2021年“双减”政策落地以来，各地持续整治校外培训乱象、规范校内课业安排，实实在在为学生卸下了不少额外负担。但扎根校园调研的过程中，我们也发现不少亟待破解的深层难题：部分公办、民办学校仍存在课程设置不均衡、统一考试安排偏多、学生书面作业耗时过长等情况；以考试成绩为核心的单一评价导向尚未根本扭转，素质教育难以真正落地，过重的学业压力仍在持续影响中小学生的身心健康。

带着这些从一线调研中获得的真实问题，在全国政协十四届三次会议期间，我与25位全国政协委员联名提交了《关于减轻中小学生学习压力的提案》。我们没有泛泛地停留在呼吁“减负”的层面，而是从评价机制革新、科学学习引导、家校协同育人三个维度，梳理出一批具体可落地的实操建议：学校应严格执行国家课程标准，从严控制书面作业总量和时长；搭建中小学生负担监测平台，动态优化减负举措，深化家校社协同，筑牢学生心理健康全链条防护网。

提案提交后，教育部第一时间与我们取得联系，多次组织线上线下沟通座谈，逐条梳理提案中的建议，和委员、一线教育工作者共同研讨基层教育痛点，短时间内就形成了内容翔实、条理清晰的正式答复函。教育部在答复中明确，将认真吸纳提案中具备实践价值的意见建议，转化为后续深化“双减”长效治理的工作举措，持续巩固减负工作成果。

办理过程中，教育部结合全国基础教育治理工作部署，从五个维度系统回应提案诉求，同步推进系列配套治理行动：一是重申并强化作业和考试管理，将严控书面作业总量、压减非必要统一考试纳入2025年“规范管理提升年”行动负面清单，同步细化中小学作业、校内考试管理相关规范，组织各地教育部门开展常态化校内巡查，对超标布置作业、频繁组织统一测试等行为及时督促整改。二是深化课程教学变革，印发《基础教育课程教学改革深化行动方案》，全面推动启发式、探究式课堂教学模式落地，分层组织教师教学能力提升培训，通过提升课堂教学实效，从源头减少重复性课后作业，真正做到课堂提质、课后减负。三是依托数字化手段赋能个性化学习，依托国家中小学智慧教育平台上线配套基础性分层作业、智能助学工具，引导教师按需选用数字化教学资源，精准匹配不同学情学生的学习需求，减少无意义机械刷题。四是推进新时代教育评价改革，完善义务教育及普通高中办学、学生发展质量评价相关指南，突出过程表现、综合素养在评价体系中的比重，逐步扭转“唯分数”的评价倾向，为素质教育落地打通制度堵点。五是健全家校社协同育人机制，设立家校社协同育人实验区域、组建城乡教育联合体，面向全社会常态化开展家庭教育指导服务；同步推进中小学生心理健康常态化测评，为在校学生建立专属心理健康档案，落实分层关注与疏导机制。

最让我感到提案价值得以体现的，是办理的后续成效正在各地逐步显现：多地学校结合本校学情推行分层弹性作业制度，统筹课后服务开设体育、艺术、劳动、科创等多元特色活动，引导学生走出题海，参与户外实践、文体活动、志愿服务等，拓宽成长发展空间。国家中小学智慧教育平台各类学习资源在全国中小学广泛普及，学生心理健康建档、动态跟踪机制逐步全覆盖，一件件贴合群众期盼的教育变化持续落地。

通过这件提案的办复，我深深体会到，政协提案的生命力在于“说得准、盯得住”，而承办部门真诚协商、开门纳谏、逐条回应，是把建言转化为治理实效的关键。

当前减负相关改革已取得阶段性成效，学生作业时长、校内统一考试频次得到有效规范，心理健康教育、综合实践教育配套建设持续加强。但减负提质是长期工程，需要持续发力。作为政协委员，我也期待今后能持续用好提案协商这一履职渠道，常态化参与校园调研、教育专项督导，持续收集基层减负过程中出现的新问题、新诉求；也期待教育主管部门能够持续深化教育评价综合改革，不断完善分层作业、无作业日、过程性考核等配套细则，持续丰富国家中小学智慧教育平台优质资源，筑牢学校教育主阵地；持续健全家校社协同育人长效机制，常态化开展家庭教育公益指导，拓展各类社会实践育人渠道，不断完善学生心理健康筛查、干预、疏导全链条保障体系。

未来我也会继续立足委员身份，扎根基层倾听群众心声，持续以协商建言凝聚政府、学校、家庭、社会多方共识，久久为功破解中小学生课业负担难题，助力构建高质量教育体系，让每一名青少年都能卸下过重的学习压力，在宽松多元的育人环境里身心健康、全面成长。

（本报记者 朱建华 采访整理）