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省域经济半年报:从“体量竞速”到“结构向新”

——政协委员眼中的经济新图谱

2026年08月31日 10:18  |  作者:孙琳 林仪 江迪  |  来源:人民政协报 分享到: 

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“上半年国内生产总值(GDP)同比增长4.7%,增量达3.6万亿元,为5年来同期最高水平。”受国务院委托,国家发展改革委副主任王昌林8月25日向全国人大常委会报告今年以来国民经济和社会发展计划执行情况时说。“十五五”开局之年的首份“成绩单”如此亮眼,离不开全国31个省份的努力“答卷”。

2026年上半年,全国31个省份GDP全部实现正增长,各地“半年报”看点密集——广东、江苏首次双双突破7万亿元大关,安徽重返全国GDP十强,15个省份增速跑赢全国GDP增速,呈现出“总体平稳、承压前行、向新向优”的发展态势……数据背后,我国省域经济格局正经历一场以新质生产力为原点,以体量、速度、结构为坐标的深层竞速。

创新驱动 经济大省“挑大梁”

首次双超7万亿元!常年驻守经济总量“尖子生”方阵的广东与江苏,继续领跑全国,上半年地区GDP分别达72281.05亿元和70387.3亿元,这一里程碑式的跨越,标志着两大经济强省在全球经济波动中的强劲韧性。

新质生产力加速变现,是广东上半年经济发展的醒目主线,全省规模以上工业增加值同比增长5.8%,增速比一季度提高0.4个百分点。而人工智能浪潮的涌动,加速了产业全链路变现——计算机、通信和其他电子设备制造业增加值增长11.6%,对规模以上工业贡献率高达56.9%,工业机器人、3D打印设备、集成电路产品产量分别增长34.2%、51.8%、29.7%。

更生动直观的增长注脚来自热火朝天的车间产线与市场一线:风华高科攻克1000层精密叠层等核心技术,高端MLCC制程能力接近国际先进水平,填补了国内高端被动元件供给缺口;在佛山美的库卡智能制造科技园,广东首条“机器人生产机器人”全自动产线24小时不间断运作;嘉腾机器人的移动机器人产品已进入奔驰、宝马、特斯拉等全球巨头的车间……

对此,全国政协委员、广东高科技产业商会会长王理宗深有感触,新质生产力从概念加速走向产值,成为驱动广东GDP增长的强引擎。珠三角拥有从研发设计、关键零部件生产到整机组装、市场销售的高度专业化分工与协作产业网络,可以加速实验室成果转化;约90%的科研机构、科研人员、发明专利申请来源于企业,这种“企业唱主角”的创新生态,加上粤港澳大湾区的多元协同优势,进一步推动创新落地,形成“科研突破—企业转化—市场应用”的联动格局。

对“GDP第一宝座”保持强有力挑战的江苏,近年来同样紧追不舍,苏粤之间全年GDP差距已从2023年的7451亿元缩小至2025年的3495亿元,江苏上半年GDP虽位居全国第二,但增速超过广东。这份“不服输”的底气更多地藏在其细节数据中,上半年规上高技术制造业增加值增长14.8%,数字产品制造业增长13.5%,拉动全部规上工业实现增长。其中,芯片链条上下游全线发力,电子专用材料制造增长41.9%,集成电路制造增长26.8%,电子电路制造增长24.9%。

江苏的“卡脖子”领域正在通过自主创新突破转化为实实在在的产出,而将这些数据进一步具象化的,是轰鸣的机器与聚合的平台:在南京埃斯顿自动化股份有限公司,国内首条“机器人制造机器人”智能化生产线十几分钟就装好了一台机器人底座,能自主生产数十款工业机器人;辗转动力电池企业集聚的常州,下游企业聚链成群,为产业持续输送科创能量;驱车无锡,华润微、华虹、长电科技等“航母级”企业深耕于此,撑起集成电路产业的“硬脊梁”……

在全国政协委员、南京大学教授杨德才看来,江苏新质生产力已从概念铺陈转入“科创策源—场景落地—金融护航”的实质发力期。首先,科技创新打头阵,研发经费投入约占全国1/8,锚定六大新兴支柱与六大未来产业,源头突破正加速转为产业优势;同时以“人工智能﹢”行动叠加数千家智能工厂,让苏企在算力芯片、工业具身机器人、大模型全链卡位,把制造场景优势变成AI产业化壁垒;在此基础上,耐心资本进一步让新动能长得出、留得住。

底盘稳、韧性足、动能强,经济大省依旧是国民经济稳增长的“压舱石”。紧随广东与江苏其后,山东以53173亿元稳居第三,浙江以47937亿元位列第四……前十省份累计实现GDP约42.7万亿元,占全国经济总量的比重超过六成。经济大省用新质生产力把全国大盘稳稳托住的同时,其支撑逻辑也从规模优势向创新优势拓展,而人工智能是关键动因。

“人工智能为我国经济高质量发展注入强劲动能,但产业降本增效、全要素生产率提升的红利尚未充分释放,通用大模型能力向实体产业、经营主体的深度转化仍存在断点。”全国政协委员、九三学社中央社史研究中心副主任许进坦言,下一步要依托民营科技企业灵活创新、场景迭代快、技术落地能力强的优势,对通用大模型进行行业微调、场景封装与业务适配,让智能能力真正扎根企业、赋能产业。

区域协作 中西部“多级共振”

中西部地区的“赶超”势头同样不容忽视,多个省份在区域经济高质量发展中加速追赶,与东部沿海地区的差距不断缩小。其中,西藏以6.3%的经济增速位列全国首位;安徽、河南、湖北、青海增速跑赢全国,达到或超过5%;甘肃、宁夏增速也达到4.9%,内蒙古等增速排名较去年同期有所提升。

看中部地区,安徽以27370亿元的GDP、5.6%的增速,反超湖南,时隔多年重返全国GDP十强。安徽靠什么“杀”回来?上半年规上工业增加值增长12.4%,位居全国第二;高技术制造业增加值增长44.6%,对全部工业增长贡献率超一半;此外,在“新三样”出口增长拉动下,进出口总值大幅攀升,超越四川成为中西部外贸第一大省,产业转移与内陆开放叠加,进一步释放增长红利。

“省会引领”之路是安徽经济增长的重要密码之一。走进合肥蔚来先进制造新桥二工厂,仅一个车身车间就装配近千台机器人,今年6月,这座建成不到4年的工厂已成为全球“灯塔工厂”;在合肥高新区,中电信量子集团基于量子城域网打造的量子安全通信网络,正在紧锣密鼓地内测中;存储芯片巨头长鑫科技7月科创板上市,直接带动上下游产值增长……

目光转向西部地区,以增速排名进位较为明显的内蒙古为例,上半年GDP达12810亿元,同比增长4.5%;更重要的是结构之变,全区装备制造业增加值同比增长22.7%,高技术制造业增长11.6%,均高于规上工业增速,现代煤化工产业增长18.6%。“一煤独大”的刻板印象正在被打破,产业向新向绿的画卷徐徐展开:从毛乌素沙地的治沙林场,到库布其沙漠的新能源基地,再从满洲里口岸穿梭不息的中欧班列,到灯火通明的算力基地数据机房……

“一方面,加快建设体现内蒙古特色优势的现代化产业体系,能源、化工等传统优势产业加速‘焕新’,现代装备制造、大数据等新兴产业持续壮大,氢能、新型储能、低空经济等未来产业全面布局;另一方面,全区谋深谋实重大项目,压实三级联审联批工作机制责任,推进项目建设和招商引资提速提效,发挥政府投资引导作用,激发民间投资和新兴产业投资活力。”内蒙古自治区政协常委、区发展改革委副主任李靖靖认为,内蒙古的经济变化离不开产业与投资的双重向新。

事实上,安徽与内蒙古的进阶,还印证了另一件事,那就是区域协同下的产业协作,为中西部省份带来了新的发展活力与竞争优势。无论是安徽承接长三角产业转移的航天产业园与微电子产业园“金字招牌”,还是内蒙古打造的支撑京津冀的绿电外送基地与供给体系,都将协同写进了省域经济高质量增长的密码里。当长三角的产业、资本、技术与安徽的制造、人才深度耦合,当京津冀的科技创新与内蒙古的能源、资源精准对接,区域协调发展的产业乘数效应得以加速释放。

“因地制宜发展新质生产力,需要制度创新与技术创新同向发力。下一步应该组织政协委员、政府部门、科技企业和专家学者共议新质生产力发展中的体制机制障碍,在金融、医疗、交通、制造等关键领域推动建立行业性数据共享空间;同时完善市场基础制度和监管体系,深化要素市场化配置相关制度,稳妥推进全国统一大市场建设。”王理宗最后建议。

编辑:隋天仪