“包干制模式下，物业费成了一笔‘糊涂账’，业主不知道钱花在了哪里，物业也觉得‘委屈’，双方信任自然无从谈起。”

贵州省铜仁市尝试通过酬金制试点破解这一困局：资金管理实行“双代管﹢双审核”，物业费与公共收益全部纳入业主与业委会共管账户，收支明细按月或按季度线上线下同步公示。

近日，铜仁市政协围绕“住宅小区物业管理暨酬金制物业服务工作”召开“铜事同商”重点关切问题情况通报会。

会上，铜仁市住房和城乡建设局‌通报了全市住宅小区物业管理暨酬金制物业服务工作开展情况，试点小区物业费平均收缴率超80%，部分小区还实现了物业费下调。例如，碧江区国投阳光小区投诉率曾经高达85%。推行酬金制物业服务后，物业费收缴率从65%跃升至98%以上，投诉率降至5%，物业费还从每平方米1.2元降到1.1元。

相关部门与政协委员就群众关切的问题进行了互动交流。

覃仁猛委员说，酬金制物业服务宣传不够，很多业主对政策不了解、有观望情绪，“再好的改革，群众不知道、不认同，也推不开。”

对此，铜仁市发展和改革委员会回应，将进一步规范物业服务收费管理，前期物业服务收费实行政府指导价，业主大会成立后由合同约定、实行市场调节价，同时加强价格监测和成本调查，推动质价相符、收费透明。铜仁市住房和城乡建设局‌表示，将加大酬金制政策宣传力度，让更多业主明白“钱怎么收、怎么花、怎么监管”。

“群众反映比较集中的还有‘质价不符’的问题——收着一级服务的钱，提供着三级服务的水平。”曾丹华委员建议建立健全物业企业清退机制，“干得好的留，干不好的退，不能只进不退。”

大修基金提取难，是另一个被反复提及的堵点。文启顺委员说，大修基金“躺着睡大觉”，群众的急难愁盼却等不起。

铜仁市住房和城乡建设局‌回应，将强化“一收三评”考核机制，把业主满意度、服务质量、物业费收缴率与物业企业的酬金支付、保证金返还、续聘资格直接挂钩。同时，将积极推动简化维修资金应急使用程序，建立绿色通道。

“对恶意欠费行为，到底怎么处置？”在交流中，徐全新委员提问，“有的业主长期拖欠物业费，诉前调解解决不了，正常缴费的业主心里能平衡吗？”

铜仁市中级人民法院负责同志坦诚回应，物业纠纷量大面广，实践中一般先由综治中心组织调解，即使诉至法院，也以诉前调解为主。“但调解优先不等于放任不管。对事实清楚、欠费情节恶劣的案件，法院将依法立案审理，不能让正常缴费的业主吃亏。”

委员们还关注到两个具体现象：一是空置房物业费缴纳比例问题，空置房物业费按什么标准收取、能否适当减免，政策层面需要进一步明确；二是部分小区业委会成员专业能力不足，业主参与度不高，自治水平有待提升。

物业管理既需要法治兜底、部门履职，也需要业主自治、社会共治。会议现场，委员们坦诚建言，部门负责人积极回应，共识在互动中逐步凝聚。

“召开重点关切问题情况通报会，是深化市政协‘铜事同商’品牌建设的制度性安排。”市政协主席喻国君表示，铜仁市酬金制物业改革成效初显、经验珍贵，要进一步强化指导、优化服务、严格监管，凝聚齐抓共管的工作合力；广大政协委员要深入界别群众宣传改革举措与成效，围绕难点堵点深入调查研究，更好议政建言、凝聚共识，推动物业服务改革不断取得新成效。（刘雨）