人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是广大人民群众的共同追求。中共十八大以来，青藏高原各省区坚持将健康融入所有政策，持续深化三医协同改革，公共卫生服务能力持续提升，健康环境明显改善，各族人民健康水平整体提高。但受高寒缺氧、地域偏远、服务半径制约，在医疗供给、疾病防控、健康保障上仍存在明显短板。为此，建议：

一、 统筹全域规划布局。统筹青藏高原区域卫生健康发展全局，编制青藏高原卫生健康事业发展专项规划，把提升预期寿命作为健康优先发展战略重点，建立国家统筹、多部门协同联动工作机制，实行差异化政策供给。

二、 强化财政资金专项支持。中央财政设立青藏高原卫生健康专项资金，提高高原基本公共卫生服务经费补助标准。重点支持州县医院提标改造、急救体系、乡镇卫生院标准化建设。进一步加强高原地区卫生信息化建设，由国家立项支持，加大远程医疗、智慧医疗设施投入，建设省（区）、市（州）、县、乡四级远程医疗体系，依托数字化提升健康保障水平。

三、 健全人才支撑体系。出台青藏高原医疗卫生人才专项扶持政策，单列青藏高原招生指标，持续扩大国家订单定向医学生培养规模；实施差异化激励政策，通过财政转移支付提高高原岗位津贴，在编制保障、职称评定、安居住房等方面予以倾斜。统筹优化医疗人才“组团式”帮扶布局，构建高原全域立体化帮扶体系，推动支援力量常态化下沉县级医院、重点牧区卫生院，健全“师带徒”长效帮带机制。

四、 加大高原病与地方病防控支持力度。设立国家级高原病、地方病防治重大专项，开展心血管系统、呼吸系统等高原病及鼠疫、包虫病、布病等地方病综合性筛查与干预，建立常态化免费健康体检政策。设立高原疾病防治国家重大科技专项，支持高原发病机理、适配诊疗技术、康复方案研究，构建适应高原环境的全链条标准化防治技术体系，形成可推广的技术示范。

五、 实施差异化医保与健康保障政策。建立适配高原实际的医保筹资与补偿机制，适度提高高原地区城乡居民医保财政补助标准。推动医保保障关口前移，将慢病筛查、高危干预纳入医保报销范围，分层优化筛查、干预、轻症、重症全链条报销政策。加快出台配套实施细则，细化海拔区间、连续服务年限认定标准，保障长期扎根青藏高原干部职工健康权益。

六、 支持藏医药振兴发展。推动民族医药与现代医学深度融合，建设藏医药特色诊疗中心，研发适配高原体质的康养方案，打造预防—诊疗—康复—康养一体化健康服务链条。建议国家加快制定藏医药国家标准、诊疗规范、质控体系，补齐民族医药标准短板。以藏医疾病分类代码标准为基础，完善藏医诊疗项目准入机制，将成熟适宜的藏医病种、特色诊疗技术纳入国家医保目录。