近日，国务院公布《关于修改〈住房公积金管理条例〉的决定》（以下简称《决定》），进一步拓宽提取范围、扩大制度覆盖面。青岛市政协委员、青岛瑞途升文化创意产业有限公司总经理刘亮在接受记者采访时表示，公积金制度因百姓居住需求迭代而不断调整，此次住房公积金制度改革正是顺应市场之变、民生之需作出的制度调整，守护百姓全周期安居。

定位转变：公积金不再只服务买房

“当前，人民群众的住房需求总体上从‘有没有’转向‘好不好’，住房消费支出从购房向租房、修房、养房拓展，这对住房公积金制度提出了新的要求。”刘亮表示，此次改革，是适应我国房地产市场转型发展、居民住房需求升级、就业结构变化的重要举措，深度契合租购并举的住房制度以及房地产高质量发展的要求。

此次条例修订，在原条例第一条“维护住房公积金所有者的合法权益”之后，新增“更好满足多样化住房消费需求”。在刘亮看来，这一处条文修订，直接体现了公积金功能定位的调整。

过去社会普遍将公积金视作购房贷款工具，制度设计也更多以支持购房为核心。随着《决定》拓宽提取范围、扩大制度覆盖面，公积金的使用场景从单一支持购房，延伸覆盖租房、房屋修缮、居住养护等全链条住房消费。刘亮认为，条例修订背后是住房保障观念的转变：公积金不能只充当购房金融工具，更要成为覆盖百姓全居住周期的安居保障制度，更好匹配百姓多样化的住房消费需求。

落地见效：青岛新政释放民生红利

国家层面释放改革信号的同时，各地也在积极开展政策探索，青岛便是其中之一。今年4月20日，青岛按照“深化住房公积金制度改革”有关精神，出台一揽子公积金惠民新政，从贷款、提取两端同步发力，将改革导向转化为百姓可切身感知的实际红利。

“老百姓感受最明显的是贷款额度的大幅提升。”刘亮介绍，青岛住房公积金新政上调了贷款额度上限，单方最高可贷160万元、夫妻双方最高可贷240万元。住房公积金的核心优势就是低息贷款，额度高低直接决定群众能够享受到多少政策红利。“我算过一笔账，同样100万元房贷、30年等额本息，住房公积金贷款比商业贷款能省近10万利息，这对普通家庭是真金白银的减负。”

在提取使用上，青岛针对不同群体的居住需求进一步优化了政策。为缓解青年人租房压力，将租房提取额度提高至单身每年2.4万元、夫妻每年4.8万元，并实现业务“零材料”线上办理。“这对刚参加工作的年轻人来说很实用、很‘解渴’。”刘亮说。

安居成本不只集中在购房环节，完成置业之后，契税、住宅专项维修资金、物业费等也是家庭持续性的刚性支出。刘亮介绍，青岛新政已将契税、住宅专项维修资金、物业费纳入公积金提取范围，家庭每年物业费提取上限可达6000元。“政策刚实施一周，提取住房公积金支付物业费的金额就破亿元了，数据直观说明，这确实是群众的刚需。”

建言优化：直面堵点深挖改革潜力

在肯定政策落地成效的同时，结合调研走访，刘亮也看到当前制度仍存在进一步优化提升的空间。

“当前政策在支持对象和范围上还有进一步提升的空间。”刘亮分析，新市民、青年人的住房需求日益突出，尽管贷款额度上限已经大幅提高，但这部分群体参加工作时间短，公积金账户积累余额有限，实际可贷额度往往达不到政策上限，难以充分享受低息贷款红利。对此，他建议，要瞄准新市民、青年人的现实痛点，出台更加精准的配套政策，加大对该群体的贷款支持力度，更好助力新市民、青年人稳业安居。

与此同时，刘亮注意到，除现有提取场景之外，购置车位、储藏室，取暖、制冷温控能耗等，也是居民住房相关的刚性配套支出。“建议在现有政策基础上，进一步拓宽公积金提取使用范围，适时研究将车位、储藏室购置、住房温控能耗等配套支出纳入提取范畴，让公积金对住房消费的支持更加全面、更接地气，进一步释放住房领域消费潜力。”(本报记者 吴雨娟)