“1小时左右”，这是乘坐高铁往返北京与河北省会石家庄之间快捷的体现，也是京津冀协同发展国家战略实施后“轨道上的京津冀”交通格局形成的体现。交通路网强壮经济命脉。京津冀交通协同成效明显，有力促进了三地产业协同发展。

2023年5月，习近平总书记在河北考察并主持召开深入推进京津冀协同发展座谈会时指出，“河北要发挥环京津的地缘优势，从不同方向打造联通京津的经济廊道”。

经过认真研究，在2023年召开的中共河北省委十届四次全会上，首次明确全省重点建设的6条联通京津的经济廊道。时间推移，建设推进。河北在国土空间规划、国民经济和社会发展“十五五”规划纲要、推进京津冀协同发展“十五五”实施方案等重要规划中，不断细化明确6条廊道建设的方向和重点任务。

联通京津的经济廊道建设现状如何？2026年，河北省政协将此列为年度重点议题，省政协财经委牵头组成调研组，历时5个月，深入全省各市和雄安新区进行调研，并组织开展专题协商，寻堵点、问难点，为廊道建设把脉问诊，进一步助力京津冀协同发展。

增强产业协作支撑作用

唐山是京唐秦经济廊道的重要节点城市，着力推动发展钢铁全产业链、机器人等“八大产业”，与北京交通大学等单位共建省级以上研发平台20多个，建成河北省首家机器人共享工厂，燕赵钢铁实验室在全省率先投用。

尽管唐山在融入京津冀协同发展国家战略中不断实现突破，但调研组了解到，产业布局碎片化与产业同质化并存，成为唐山打造联通京津经济廊道面临的困难和挑战，亟须健全产业协同对接机制，引导重大项目精准落地，促进产业链上下游跨区域协同配套。

“6大经济廊道产业定位各不相同，需要加强统筹调度、资源整合、联动赋能。”省政协委员刘清军说，经济廊道建设既要靠产业布局、园区承载、企业牵引，也离不开金融活水全方位、全链条支撑。结合调研了解到的情况，刘清军在专题协商会上建议，统筹廊道沿线特色产业布局，推动各市县错位互补，并建立廊道专属的政银企常态化对接机制，打破信息壁垒，实现市县政策、资源、项目、资金的精准匹配。

经济廊道内产业布局，除了考量自身特色优势定位外，离不开与京津对接。“今年以来，已举办两次京津冀产业协同专题工作组对接活动，研究绘制产业地图、项目信息共享等产业协同议题。”河北省工业和信息化厅副厅长郝莉笑说，京津冀建立了重点产业链“卡点”联合攻关机制，6条重点产业链130个“卡点”攻关路径全部明确。郝莉笑举例表示，京津冀形成机器人产业链协进工程实施方案，成为三地加快破除产业协同壁垒，推进产业协同向纵深发展的重要体现。

发挥协同创新推动作用

调研组所到之处，协同创新成为各地提及的一个高频词。

衡水市聚焦先进装备制造、新材料、生物医药等与京雄互补的主导产业，培育认定工程中心、企业技术中心、技术创新中心等各类省级平台超80家，为承接京雄技术转移、开展联合攻关提供了坚实支撑。今年上半年，衡水市吸纳京津技术合同成交额超2.8亿元，成为立足京雄衡经济廊道协同发展需求，强化平台建设，推动京雄创新资源向衡水集聚、成果在衡水转化的体现。

目前，高品质汽车用钢、高精密智能化辊压装备等新产品已在长城汽车、邢东锂电等下游企业应用测试。这是河北实施创新联合体专项，围绕关键核心技术开展协同攻关的缩影。省科技厅副厅长高建锋说，围绕重点产业、各市主导产业，科技部门支持全省行业龙头企业联合京津创新主体建设31家省级创新联合体，汇聚科技企业超过400家。同时，引进北京理工大学、天津工业大学等15支京津科研团队深度参与县域特色产业集群关键核心技术攻关三年行动。

省直有关部门和各市都在积极推进科技创新，成效显而易见。但廊道内各市与京津之间的创新协作依然有很大延展空间。“现阶段廊道主要承接生产制造环节，承接研发、中试等高附加值环节能力偏弱。”省政协委员段忠辉把调研了解到的情况和盘托出，直言全省尚未形成沿廊道串联的分级中试熟化网络，需完善京津实验成果在河北连续熟化的链条。

“布局链式创新网络，打通京津研发、河北转化全链条。”段忠辉建议，打造链式中试平台矩阵，围绕6大廊道梯度布局分级中试节点，并鼓励省内廊道各市在北京建设研发飞地，同时引入京津主体在河北廊道园区共建科创飞地。此外，以廊道为单元组建跨区域产业链创新联合体，定期开展技术对接，形成协同攻关项目库。

优化制度机制保障作用

生产性服务业是连接科技创新与实体经济、贯穿产业链价值链的关键环节。“十四五”以来，京津冀生产性服务业规模稳步扩大，河北生产性服务业增加值占服务业比重超过50%，为廊道建设奠定了重要基础。

但省政协常委杨景祥表示，京津冀三地生产性服务业发展存在差距，三地产业政策、扶持标准、监管规则各不相同，区域产业规划与协同政策体系不统一，影响资源配置效率。“区域协同机制还需完善，要素流动壁垒尚未完全破除。”杨景祥说，要强化协同保障，完善生态、人才、政策、机制体系，不断优化生产性服务业，促进廊道经济高质量发展。

杨景祥所言，是公共服务保障机制对经济廊道建设影响的体现。具体到一地，同样存在制度机制需要完善的方面。张家口是国家“东数西算”京津冀枢纽核心节点，算力规模持续领跑全国。调研组了解到，促进张家口算力产业发展，在算力调度、数据流通、利益分配等制度方面还有改进空间，需进一步加强区域协同衔接，以逐步优化破解“贡献在张家口、相关利益未充分留在本地”的发展不均衡现象。

2023年以来，京津冀三地建立了4个层面的工作机制，组建了京津冀联合办和18个专题工作组，分领域推动协同发展各项工作。“要进一步完善工作推进机制。”省发展和改革委员会一级巡视员刘维友积极回应委员关切，表示各地要用好现有协同工作机制，发挥好廊道所在市主体作用，涉及省级层面及京津冀三地事项，通过专题工作组和京津冀联合办协调解决，推动建立健全廊道建设工作推进机制。

“问题建议精准，体现专业思考。”省直相关部门对省政协深入调研和委员务实建言给予高度评价。站位国家战略全局和全省工作大局，省政协锚定全省“十五五”规划目标任务，将以更强担当、更实举措助力联通京津的经济廊道建设，为京津冀协同发展不断迈上新台阶持续贡献智慧和力量。

（本报记者 高新国）