“全力保障全市失能人员照护需求，让每一位失能长者都能享受有尊严、有品质的晚年生活。”近日，江苏省镇江市政协召开重点提案督办座谈会，围绕“为失能人员提供高质量长期护理服务”进行专题协商。

伴随着老龄化程度持续加深，失能老年人群体规模逐年增长。今年初，市政协教卫体委组建专题调研组，深入基层医疗卫生机构、医养结合机构、社区养老服务中心等一线点位，通过实地走访、数据采集、座谈研讨等方式，系统梳理长期护理服务供给短板，提交的集体提案被列为重点督办提案。

提案交办后，市卫生健康委、市医保局、市民政局等部门协同发力，全市长护险全员参保覆盖，打造全国首创“不离床洗浴”特色民生品牌；建立每半月重度失能人员数据共享机制，统一失能等级评估标准；全市养老机构均与医疗卫生机构签约；积极探索医疗卫生、养老机构合作办院，幸福里大卓养老院采用医养毗邻共建模式运营并成功申报省级试点。

结合提案提到的政策协同不畅、基层机构转型动力不足、专业人才短缺等问题，市政协教卫体委持续开展年度界别调研活动，实地走访社区卫生服务中心，现场察看长期护理专区运行情况，听取一线护理人员和服务对象家属的意见建议。

围绕基层机构转型动力不足，孙萍委员建议简化“长期护理专区”备案流程，建立跨部门一站式协同通道，打通机构转型堵点。谢菲委员聚焦长护险支付保障，呼吁将更多符合规范的居家上门护理项目纳入支付范围，减轻失能家庭经济负担。针对农村照护供给薄弱，陈建红委员建议加大乡镇定点机构培育力度，推动城乡照护资源均衡配置。此外，省政协委员、镇江九久老年康复中心院长刘彤结合自身十余年养老一线实践，持续为长护险制度完善奔走呼吁，建议进一步扩大长护险覆盖范围、提高重度失能老人补贴标准、简化申请流程。

为进一步巩固提案办理成效，市政协明确将长期护理服务体系建设纳入持续跟踪督办事项，紧盯部门落实进展，定期开展“回头看”，确保委员建言不落地不松劲，形成“政协推动﹢部门落实﹢基层承接﹢全民关注”的工作格局。

截至目前，镇江全市已建成老年病医院6家，15家二级以上公立综合医院全部开设老年医学科；已有10家基层医疗机构完成长期护理专区建设，开放床位283张；现有1.2万余名失能群众享受待遇，基金累计减负超1.2亿元；发放亲情护理补助2000余万元，惠及9400余户家庭；居家护理服务35万人次，开设17项标准化照护项目，“不离床助浴”特色服务累计13708人次。

“为失能人员提供高质量长期护理服务，是积极应对人口老龄化的重要举措，事关千家万户的幸福安康。”市政协副主席杜秀芹表示，市政协将持续搭建协商议政平台，持续建言献策、凝聚共识，推进长期护理服务提质增效。

（通讯员 解军英 梅海飞 本报记者 江迪）