近日，四川省德阳市旌阳区政协提案办理“回头看”调研组走进了旌阳街道梨花巷小区。

这个因德阳市京剧团藏身其间而出名的老小区内，随处可见的京剧元素镶嵌在墙面上，传递出浓厚的传统文化气息。更让人眼前一亮的是，小区里干净整洁，停车位规划整齐，三三两两的居民悠闲地聊着天，呈现出一派和谐安宁的景象。

很难想象，这个由6个老旧小区拆墙并院而成的综合性住宅区，之前还是基础设施老化、私搭乱建随处可见、业主和物业矛盾频发的“问题小区”。这样的变化，正是旌阳区探索“党建引领+阳光共治”基层治理模式的生动实践，同时也是区政协搭平台、聚共识、促监督，帮助老旧小区“逆生长”的实践成果之一。

时针拨回2024年初，区政协委员羊爱玲、唐树伟先后提交了《关于进一步丰富举措降低物业矛盾纠纷的建议》和《关于加强基层治理的建议》提案，为进一步提升物业公司管理水平和服务质量提出了多条建议。提案交办后，提案承办单位充分吸纳委员建议，打造了“支部建在小区、党建引领小区、服务进驻小区”管理服务模式，并依托四川省物业服务企业信用信息管理平台，对物业服务企业开展信用评价，有效提升了物业公司管理水平和服务质量。

2025年5月，区政协再次聚焦老旧小区管理中普遍存在的物业收支不公开、业主知情权缺失、治理矛盾频发等问题，结合融媒体直播开展《老旧小区改完后怎么管》协商。直播间内，政协委员、职能部门负责人、物业企业代表及居民代表，针对基层治理难点，面对面答疑解惑，实打实共商对策，通过“线上+线下”双向互动，不仅让政策宣讲更接地气，也让民意表达更通畅。

3个小时的直播，调频广播实时收听人数约2.1万人次，爱旌阳App等多平台累计浏览量5.54万人次，公众号后台收到市民互动留言30余条。其中“探索能让业主深度参与的新型物业模式”的建议，引起了各方广泛关注。

直播结束后，部分政协委员和相关部门、旌阳街道负责人，迅速组成专项工作组前往成都市双流区、武侯区等地学习先进经验，着手谋划试点创新物业模式——信托制物业模式。2026年4月2日，旌阳区首个信托制物业正式入场梨花巷小区。新物业入场后，彻底清理卫生死角，规范车辆停放，增设电瓶车充电设施，消除“飞线充电”隐患；完善消防设施设备，确保消防通道畅通；启动门禁系统和视频监控，提升技防水平；加强日常巡查，及时发现处置安全隐患。服务质量得到了居民的一致点赞。值得关注的是，物业开展工作的每一笔费用都会即时上传到公共收益账户，方便业主实时查看。

全程参与该项目的区政协委员唐树伟介绍，作为一种创新的社区服务模式，信托制物业“开放预算、阳光透明”的理念和机制，有效破解了传统物业服务模式下的信息不对称、监督不到位等难题，进一步激发了居民参与治理的内生动力，让业主真正成为小区事务的“当家人”，真正实现了老旧小区从“面子”到“里子”的全面“逆生长”。

区政协负责人表示，区政协将坚决贯彻落实高质量推进城市更新的重要要求，组织引导政协委员深入一线履职，推动更多类似的治理创新成果在全区复制推广，让党建引领下的“阳光共治”模式惠及更多小区居民，走出一条符合旌阳实际的政协履职服务基层治理的新路径。（记者 韩冬 通讯员 肖丽英李志明）