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全国政协常委、香港各界妇女联合协进会主席何超琼:构建家庭友好社会深挖银发红利 协同发力推动人口高质量发展
实现人口高质量发展,亟须政府、企业与社会协同发力,精准对接“一老一小”全生命周期的民生需求。在此过程中,我们亦应充分发挥香港在“一国两制”下的独特优势,将“香港所长”与“国家所需”紧密结合。
一、 完善生育支持政策体系,加强女性人力资源开发,构建家庭友好社会。妇女是推动社会发展和进步的重要力量。近年来,国家在营造生育友好氛围等方面成效显著。但生育、养育、教育成本偏高仍是制约生育意愿的主要因素。相关学术研究及市场调查数据显示,生育对女性职业发展的“母职惩罚”依然显著。稳定女性劳动参与率、破解生育与职业发展的矛盾已刻不容缓。一是建立“生育友好企业”认证与激励机制。参照香港“好雇主约章”经验,在全国建立统一标准的“生育友好企业”认证体系,对达标企业给予税收减免、社保缴费补贴等政策激励,将生育友好从“社会责任”转化为“发展红利”。二是健全女性全周期职业发展支持体系。落实“十五五”就业优先战略,设立全国统一的“女性重返职场专项培训计划”,切实保障妇女平等就业与生育权益,严格落实并优化现有生育休假与生育保险制度。三是完善“1﹢N”普惠托育服务网络。加快构建以托育综合服务中心为枢纽,社区、幼儿园、用人单位等为支撑的“1﹢N”托育服务体系。深入开展托育服务补助示范试点,大力发展普惠托育,有效降低家庭生育、养育、教育成本。
二、 积极应对人口老龄化,深挖银发红利,以银发经济赋能人口高质量发展。一是稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄,积极开发老年人力资源。结合国情与行业特点,制定差异化、弹性化的延迟退休方案。优化就业、社保等方面的年龄限制政策,给予劳动者更多的自主选择权。积极开发老年人力资源,完善返聘与权益保障机制。二是创新互助养老模式,扩大“时间银行”的参与主体与跨代际融合。建议借鉴北京市推行养老志愿服务“时间银行”的成功经验,依托数字化平台实现服务时长的统一记录与通存通兑。三是引入香港专业标准,推动银发文旅与康养产业高质量供给。香港在适老化设计、安老服务管理等方面拥有与国际接轨的成熟体系。建议在粤港澳大湾区率先开展“适老化服务认证”试点,依托香港检测认证机构的国际标准,加强公共设施适老化改造。同时,设立“大湾区文旅设计创新中心”,推动两地企业联合开发文化体验、健康养生、医养结合等定制化文旅产品与健康产品;实施“银发经济专业人才交流计划”,鼓励香港机构参与内地县域养老服务提质等民生工程。
编辑:实习生 戚斯怡(辅导老师:李敏杰)

