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全国政协常委、农业农村部原副部长张桃林:加力夯实农业农村现代化的人力资源基础

2026年09月08日 10:16 | 来源:人民政协报 分享到: 

中共十八大以来,各地区各部门认真落实党中央决策部署,聚焦乡村产业、乡村建设、乡村治理重点领域和关键环节,推动我国乡村人才队伍建设取得显著阶段性进展,为打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略发挥了重要作用。但也要看到,对标建设农业强国的目标任务和应对新一轮全球科技与产业革命浪潮的现实需求,乡村人力资源尤其是高素质人才供给还存在不小差距。为此,建议:

一、 教育科技人才一体推进乡村产业发展。瞄准科技前沿与产业需求,推进新农科建设,系统组织开展农业农村人才培养需求调查和前瞻性研究,按照供需适配原则,及时指导高校、科研院所调整优化涉农专业设置、培养方案和创新力量布局,培养造就一批能引领支撑农业新质生产力发展的高水平农业科技创新人才。聚焦农业科技创新成果落地应用,加强基层农技推广队伍和社会化服务体系建设,推动农技人员薪酬待遇与其贡献相匹配。支持各地因地制宜建设区域性基层农技推广服务站点和农业科技试验示范基地,强化农技人员在良种推广、绿色生产等关键环节的技术指导和服务带动能力。

二、 本土培养与外部引进相结合,协同壮大乡村人才队伍。健全分层分类的农民职业培训和终身教育体系。支持涉农院校、农业企业等多元主体参与现代高素质农民培育,探索“订单式”“定向式”培训机制。推动乡村建设工匠、乡村社工等技能人才纳入国家职业技能等级认定体系,畅通其职业发展通道。畅通本土人才定向培养和学成返乡路径,在学费减免、生活补助等方面加强指导和跟踪关注。健全基层组织和乡村运营人才选育机制,拓宽人才下乡服务渠道。注重从返乡大学生、致富能手、退役军人等群体中选拔优秀人才进入村“两委”班子,加强村级后备力量特别是带头人队伍培养。

三、 城乡融合发展打造宜居宜业乡村人才发展环境。加快补齐乡村基础设施建设和基本公共服务短板,及时调整优化乡村医疗卫生、教育文化、养老托育等公共服务机构布局,切实解决好乡村人才发展的“后顾之忧”。完善乡村人才服务保障政策体系。加快健全覆盖乡村人才培育、引进、使用全周期的系统化政策倾斜体系,强化县域人才资源统筹和一盘棋布局。完善以服务乡村实绩为导向的人才考核评价机制,在薪酬待遇、职称评定、岗位任用等方面给予优先保障和奖励。研究制定乡村青年人才“一揽子”支持政策,加快补齐高素质青年劳动力断层。重点加强对青年农民和返乡下乡青年创业者,以及乡村人才缺口大的地区的项目资金倾斜和金融支持。

编辑:实习生 戚斯怡(辅导老师:李敏杰)