中共十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央高度重视保障和改善民生工作，就业形势总体平稳，教育普及程度、卫生健康服务水平不断提高，县域基本公共服务从“广泛覆盖”逐渐迈向“优质均衡”。但也要看到，对照高质量发展的要求和人民群众对美好生活的期盼，西部地区在基本公共服务供给方面仍然存在一些亟待解决的问题：基础教育保障差距明显、医疗服务水平有待提升、养老服务保障标准偏低、农民就业能力短板突出。

为此，建议：

一、 加强经费保障，优化基础教育。加大中央对西部地区基础教育经费转移支付力度，提高生均公用经费基准定额并建立动态调整机制。加大农村小规模学校和乡镇寄宿制学校基础设施建设投入，出台农村小规模学校紧缺学科教师“走教”交通与生活补贴政策，制定高中课后服务收费指导标准。

二、 加大人才补给，提升医疗水平。建立全国大学生乡村医生专项编制周转池，确保大学生村医入编稳定；加大西部地区临床重点专科经费倾斜，建立稳定的财政投入渠道；拓宽高层次人才进修渠道，强化学科人才梯队建设；统一医保、卫健行业数据标准规范，推进系统整合、网络融合与设施集约共享。

三、 整合养老资源，改革运营机制。完善农村社会保障资金筹集机制，提高农民基础养老金发放标准；支持西部地区完善养老设施、发展养老产业、改进养老服务，鼓励发展以普惠养老为主责主业的国有企业；依托养老服务信息系统搭建资源共享平台，优化整合公办养老机构资源、改革运营机制、提升运营效率。

四、 优化职业教育，增强就业能力。支持西部地区做强职业教育、改善办学条件、扩大招生规模、提升办学水平，支持和鼓励区域协作双方建立就业协作长效机制，将农业农村、人社等各方面针对农民的职业培训项目进行统筹安排，对农民职业素养培训实行统一管理，将培训对象拓展到所有农村户籍人口，支持经营主体根据生产需要开发教学课程，健全农民职业素养培训资质认证和监管机制，支持农民增强就业能力，提升报酬水平。