稳步推进基本公共服务均等化，是以习近平同志为核心的中共中央着眼推进中国式现代化、实现共同富裕作出的重大部署，承载着人民群众对美好生活的共同期待。近年来，陕西省坚持人民至上、民生为大，扎实做好保障和改善民生工作。当前，基本公共服务均等化还存在一些短板：资源配置不够均衡，区域、城乡差距明显，农村医疗、养老、文化等普惠服务结构性短缺；就业供给与岗位需求错位、义务教育“城挤乡空”等问题凸显；农民工、新就业形态人员等群体权益保障不足，群众对提高公共服务水平还有更高期待。

为此，建议：

一、 完善标准体系，确保底线均等。充分考虑经济社会发展水平和财政承受能力，修订《国家基本公共服务标准》，围绕生育支持、基础教育扩优提质、新就业群体参保等推出增量服务事项。建立动态调整机制，将普惠托育、失能老人照护、心理健康服务等纳入标准清单。健全评价体系，将底线达标、城乡均衡等作为各级考核重要指标，推动底线标准与发展阶段同频适配。

二、 优化资源配置，推进区域均等。健全与人口结构变化相适应的公共服务资源分配机制，加大对中西部地区、革命老区、边境地区、乡村振兴重点县的转移支付力度，适度下调欠发达市县项目配套资金承担比例。依托全国一体化政务服务平台，进一步打通部门数据壁垒，实现异地救助、养老补贴等“跨省通办”“掌上办”。探索东西部协作和省际毗邻地区公共服务联动发展新模式，健全服务设施共建共享、就业岗位联合开发、人力资源跨区流动等机制。

三、 补齐县域短板，加快城乡均等。紧扣新型城镇化和乡村全面振兴，以县域为基本单元绘好“人口地图”，优化公共服务布局，推行片区化、组团式供给。探索乡村小规模学校以“班师比”为主的师资配备模式，健全三级医院医务人员下沉基层的激励机制，适当调高乡镇公共文化服务活动经费标准，把更多优质服务送到群众家门口。

四、 加强常住地服务，力促群体均等。加快建立投资于人的制度保障体系，推动“十五五”时期民生保障从“强硬件”向“优服务”转变。优化政府补贴技能培训工种目录，紧扣新兴产业和市场需求开展定制化培训。紧贴学龄人口变化，加强教育资源跨学段动态调整和余缺调配，将随迁子女占比较高的学校纳入本地优质教育共同体。改善城市运行服务保障人群居住条件，完善配租优惠政策，实现常住即保障、岗位即资格。