9月9日上午，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’系列主题新闻发布会”，邀请中央统战部副部长马利怀，中央社会工作部新闻发言人、副部长赵世堂，全国人大常委会新闻发言人、副秘书长、办公厅研究室主任宋锐，全国政协副秘书长、办公厅新闻发言人胡衡庐，国家民委副主任杨进，分别介绍发展社会主义民主有关情况，并回答媒体记者提问。

“十五五”规划纲要提出，“发挥人民政协作为专门协商机构作用”。记者从发布会上了解到，开局之年，全国政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握政协性质定位，坚持协商民主，把服务和助力“十五五”规划实施作为履职主线，为“十五五”开好局起好步广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

把准履职尽责正确方向 凝聚团结奋斗强大合力

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。面对新形势新任务，全国政协始终把加强思想政治引领摆在突出位置，把准履职尽责和开展工作的正确方向，推动政协履职工作与国家发展大局同频共振。

记者从发布会了解到，今年以来，全国政协在各项工作中坚持“第一议题”制度，通过委员政治培训、理论宣讲、新闻宣传、对外交往、委员履职“服务为民”、委员联系界别群众等履职方式，深入学习贯彻中共二十届四中全会精神和习近平总书记关于发展战略和规划的重要论述，聚焦“十五五”规划制定实施的重大理论和实践问题开展研究，深刻认识科学制定和接续实施五年规划这一中国特色社会主义的重要政治优势，用“十四五”重大成就和“十五五”美好愿景激励人、鼓舞人，凝聚起团结奋斗的强大合力。

思想是行动的先导，学习是落实的前提。今年5月，全国政协举行第六期委员专题学习研讨班，首场课程便聚焦“深入学习贯彻中共二十届四中全会精神”开讲。五天时间里，200多名全国政协委员汇聚一堂，在一场场高水平授课、一次次高质量讨论中，不断提高自身履职能力和思想认识水平。大家纷纷表示，要把服务和助力“十五五”规划实施作为履职主线，紧扣“十五五”时期经济社会发展的重大问题深入调查研究、积极协商议政，切实把学习成果转化为服务党和国家中心任务的实际行动，助推中共中央重大决策部署落地见效。

这只是全国政协系统强化理论学习、深化履职实践的一个缩影。发布会披露的一组数据可以印证：今年以来，全国政协围绕“十五五”规划制定实施组织视察考察调研73项、开展专题理论研究33项、交办提案1450件、编报社情民意信息2100余篇，推动高质量履职建言转化为规划实施的政策举措。

与此同时，全国政协立足凝聚共识职能，多渠道、跨领域做好“十五五”规划纲要宣传阐释工作，广泛汇聚各方发展合力——

在会见外宾、外国驻华使节“进政协”、参加有关国际组织会议、组织参加中国驻欧盟使团“中国大讲堂”等活动中，向外国嘉宾宣介“十五五”规划发展目标和战略部署，向国际社会讲好中国式现代化故事；

举办“铸牢中华民族共同体意识”“系统推进我国宗教中国化”等专题宣讲，组织港澳委员开展“进校园 讲国情”活动68场，做好宣传政策、解疑释惑、坚定信心的工作；

今年以来在中央主要新闻媒体和政协所属媒体刊发相关理论研究成果和署名文章388篇……

对内凝心铸魂，对外传声聚力。通过理论研学、理论实践、内外宣讲等一系列工作，全国政协持续深化思想政治引领，凝聚各界共识、汇聚各方力量，切实把制度优势转化为奋进合力，为服务和助力“十五五”规划制定实施筑牢共同奋斗的思想根基。

立足专门协商机构性质定位 服务国家发展大局

召开全国政协主席会议成员务虚会、办公厅理论研讨会，组织开展“坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合”和“社会主义协商民主文化”等基础理论研究，编印全国政协年度履职图册和《人民政协的协商民主建设》；健全协商工作规则，制定修订相关工作制度，提升履职效能，以彰显全过程人民民主和社会主义协商民主优势作用……聚焦“十五五”规划有关部署要求，立足人民政协作为专门协商机构性质定位，今年以来，全国政协重点从理论研究、制度建设、工作实践三个层面推动政协协商更好服务国家中心大局。其中，在工作实践中始终把握四个方面：

——坚持协商建言和凝聚共识相促进。今年以来，全国政协共有21项重点协商议题和103项视察考察调研列入年度协商计划，在每次协商和调研前，都把学习贯彻习近平总书记相关重要论述和中共中央重大决策部署作为前置环节并贯穿始终，更好地以协商聚共识、以共识固团结。

——坚持调查研究和协商议政相贯通。调研于协商之前、协商于决策之前和决策实施之中，重要协商活动设立分专题拓展协商深度，鼓励委员们结合自身工作和调研情况反映民情民意、提出真知灼见，做到言之有据、有理、有用。

此次发布会中提及的全国政协十四届常委会第十八次会议，筹备工作自年初就已启动。围绕“加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕”议题，全国政协各专门委员会充分发挥基础性作用，立足各自工作领域特色优势组建调研组，赴基层开展深入调研，为此次常委会会议带来第一手资料，大大提高了建言资政的精准度。依托委员履职平台App面向全体委员开通了主题议政群，打通线上建言献策渠道。一批务实可行的意见建议被有关部委同志认真梳理吸纳，为不断增进民生福祉、夯实共同富裕坚实基础贡献了政协智慧和力量。

——坚持制度化协商和常态化建言相结合。通过提案、反映社情民意信息、《政协调研》、读书交流等为政协委员搭建常态化履职平台。截至8月底，共收到社情民意信息6万余篇，其中不少都聚焦加强原始创新和关键核心技术攻关、战略前沿领域科技布局、提升产业链自主可控水平等重点领域，报送的信息收到党和国家领导同志批示205人次，各部门各地区负责同志批示和反馈报告340份。

——坚持协商具体问题与加强战略研究相协同。“十五五”时期，全国政协10个专门委员会将分别围绕加快建设健康中国、扩大高水平对外开放等10项重点任务，连续5年并每年选择1个侧重点持续开展民主监督，助推规划实施。同时，发挥政协人才荟萃优势，围绕前沿技术进步与人类社会转型、适应人口结构变化优化重点领域资源配置、着眼人工智能发展趋势完善我国教育和人才培养体系等重大综合性、前瞻性问题，开展跨专门委员会、跨界别专题研究，为促进经济社会长远健康发展提供智力支持。

上述四条履职原则，贯穿于全国政协各类协商议政活动全过程。据介绍，今年全国两会后，全国政协围绕“坚持高质量发展，推动经济持续健康发展和社会全面进步”等召开专题议政性常委会会议，围绕“一体推进教育科技人才发展”等召开专题协商会，围绕“深入实施‘人工智能﹢’行动”“加快涉外法治体系和能力建设”等召开双周协商座谈会、远程协商会、专家协商会、提案办理协商会、对口协商会、界别协商会等，紧扣“十五五”规划目标任务精准协商建言，持续把制度优势转化为治理效能，助力国家发展蓝图落地生根。

强化委员主体作用 厚植人民政协为民底色

人民政协人才荟萃，政协委员都是各自领域的代表性人士。在回应媒体提问时，发布人分享了很多政协委员立足岗位实际、发挥界别优势，助力落实“十五五”规划重点任务的生动案例。

例如，2025年度国家科学技术进步奖中，特等奖项目“奋斗者”号全海深载人潜水器的总设计师和一位副总设计师就是全国政协委员，他们带领团队正围绕“十五五”规划有关深海项目进行紧张的科研攻关。

记者了解到，这位总设计师就是全国政协委员、中国船舶科学研究中心所长叶聪。2020年11月10日，“奋斗者”号在马里亚纳海沟坐底10909米，创下中国载人深潜纪录，叶聪作为“奋斗者”号万米海试总指挥见证了这一时刻。叶聪曾参加2024年全国政协“科普万里行”活动，和多名科技界委员一起到山西运城的学校作科普讲座，启发孩子们探索海洋与人类未来的关系。他还多次呼吁建立统一的数据库，实现海洋科考数据共享，推动“十五五”期间中国海洋科考在探测和开发方面取得更大进展。

再如，有的委员积极为群众做好事、办实事、解难事，经常自己跑到农村，为基层农技人员提供实用技术指导，成为很多农民的“老朋友”。

这些委员中，就包括全国政协委员、中国农业科学院蔬菜花卉研究所研究员李宝聚。

李宝聚在社交媒体平台拥有数十万粉丝，是农业科普达人。今年4月，李宝聚随全国政协调研组赴山东临沂开展委员履职“服务为民”系列活动。活动中，很多当地产业带头人和一线农技骨干纷纷请教李宝聚技术问题，对此，他总是不厌其烦、乐此不疲。“帮他们解决一个技术问题，就能带动一大片农户增收受益。”李宝聚在接受采访时说。

还有的委员发挥专业所长，积极参加“委员科学讲堂”，为广大听众带去“知识盛宴”。例如，全国政协常委、中国工程院院士秦顺全以“走近中国桥梁”为题，为政协委员、高校和中学学生、科技工作者等400余名听众讲述我国桥梁事业自立自强的奋进征程；全国政协委员、FAST结构系统总工程师范峰以“‘中国天眼’结构创新”为题，为政协委员、科研工作者、青年学子作科普讲座，解锁“天眼”背后的结构创新密码，回望大国重器的攻坚奋进之路。

今年以来，全国政协已开展委员履职“服务为民”活动247项，举行“委员科学讲堂”“文史讲堂”“科普万里行”14场，开展送科技、文化、体育下基层惠民生和卫生“三下乡”活动，以及“冠军思政课”、普法宣传、技术培训等系列活动，推动一项项规划目标变成一桩桩惠民实事，真正践行了人民政协为人民的理念。

蓝图已绘就，开局谋新篇。下一步，全国政协将继续围绕“十五五”规划实施深入调研议政，树立和践行正确政绩观，扎实做好“十五五”期间各项工作。（本报记者 刘彤）