规范招商引资是建设全国统一大市场的重要抓手。日前，国务院常务会议研究部署促进招商引资高质量发展，会议明确要求，强化正向引导和刚性约束，把招商引资工作重点更多放在优化营商环境、培育产业生态、提供高水平政务服务上来。

过往，一些地方在招商引资中往往是推出“优惠几十条”“送地、送‘天’、送政策”，实为“拼土地、拼补贴”，导致落地难、落实难、持久更难，出现“空壳商”“空壳项目”“空壳开发片区”的现象，加剧了内卷，不利于鼓励创新和培育新业态。

规范招商引资，首先要树立长期主义的理念。招商引资不是“一锤子买卖”，拉来企业只是起点，让企业留得住、发展好才是目标。现实中，一些地方重签约轻落地、重引进轻服务，项目“来了又走”“落了又空”，根源就在于缺乏常态化、制度化的服务保障。在全球产业格局深刻调整、科技变革加速演进的大背景下，只有把优化营商环境作为“持久战”来打，推动产业链、供应链、创新链深度融合，才能真正降低企业制度性交易成本，让项目扎得下根、长得成林。

规范招商引资，还要善于因地制宜。我国幅员辽阔，各地的资源禀赋、区位条件、产业基础千差万别。与其在“拼补贴”的赛道上内卷消耗，不如立足自身比较优势，找准差异化定位。资源富集地区可以围绕产业链上下游精准招商，科教资源密集地区可以聚焦科技成果转化培育新业态，即便是传统农业县，也可以依托特色农产品、文旅资源走出一条“小而美”的路子。关键是要把“有什么”想清楚，把“要什么”弄明白，避免盲目跟风、贪大求全。

规范招商引资，更要营造公平竞争的制度环境。公平是最好的“招商广告”。无论是外来企业还是本土企业，无论是大企业还是中小微企业，都应当在同一起跑线上竞争。这就要求各地在政策制定上做到一视同仁，在执法监管上做到标准统一，在政务服务上做到公开透明。唯有如此，才能让企业吃下“定心丸”，让市场在资源配置中真正发挥决定性作用。

归根结底，招商引资的比拼，不是比谁的优惠力度更大，而是比谁的营商环境更优、谁的治理能力更强。从“政策洼地”走向“服务高地”，从“拼资源”转向“拼环境”，这既是规范招商引资的内在要求，也是推动高质量发展的必由之路。

（作者李云才系第十三届全国政协委员、湖南省供销合作总社原一级巡视员）