2026年“九七”国际清洁空气蓝天日之际，亚洲清洁空气中心发布的研究报告《中国电力行业清洁低碳转型十年回顾与展望》（以下简称报告）显示，近年来，我国电力行业清洁低碳转型取得历史性突破。但新型电力系统建设仍任重道远。

目前，迎峰度夏已进入收官阶段。回顾今夏，7月全国用电量突破1万亿度，到8月底全国用电负荷四创历史新高。电力系统在安全稳定运行的同时，有几组数据格外亮眼，发电装机规模突破40亿千瓦，在煤电保障兜底的基础上，可再生能源发电装机占比超过六成。截至7月底，光伏发电装机容量首次超过煤电。

报告指出，这些成就的背后，是顶层设计持续引领和政策行动不断推进的结果。

报告系统总结了2014至2024年关键十年的政策行动、主要成就与重要经验。据亚洲清洁空气中心中国空气质量项目总监张伟豪介绍，通过呈现不同阶段政策行动的进展与成效，报告旨在为“十五五”新型电力系统建设提供经验积累，同时为更长期的空气质量持续改善带来科学参考。

根据报告，从传统火电看，在装机量和发电量双双增长约50%的情况下，大气污染物排放量实现大幅下降。相比2014年，2024年全国火电烟尘、二氧化硫排放总量均下降90%以上，氮氧化物下降接近90%，排放绩效全部下降90%以上。全国火电厂供电标准煤耗由318克/千瓦时降至302.4克/千瓦时，每度电较十年前少耗约15克标准煤，碳排放强度同步下降。我国已建成全球最大的清洁煤电供应体系。

从新能源电力看，2014至2024年，风电装机从0.96亿千瓦增至5.2亿千瓦，光伏从不足0.3亿千瓦增至8.9亿千瓦，风光合计装机量十年间增长超1000%。2024年，新能源装机历史性超过煤电装机规模，提前六年完成“2030年风电、太阳能发电总装机达12亿千瓦以上”的承诺。新能源正由增量主体逐步转向存量主体，带动电源结构持续优化。2025年，风电、太阳能发电装机合计达18.4亿千瓦，占比47.3%，历史性超过火电。我国已建成全球最大、发展最快的可再生能源体系。

报告同时指出，转型成效显著的同时，挑战同样不容忽视。我国以煤为主的能源结构尚未发生根本性变化，可再生能源对传统煤电的安全可靠替代仍有较长的路要走。随着今年3月新版《环境空气质量标准》实施及第四个“大气十条”即将出台，空气质量改善从“明显改善”向“全面改善”过渡，对电力清洁低碳发展提出了更高要求。

报告指出，加速构建新型电力系统是实现电力清洁低碳的核心路径。在功能定位上，煤电将由主体电源逐步转向支撑性和调节性电源并重，继续发挥电力安全保障“压舱石”作用；可再生能源将由装机增量和发电量增量主体逐步变为主体电源。构建新型电力系统是复杂而艰巨的工程，其结构形态、运行控制、管理方式都将发生根本性变革。

面向未来，报告提出展望：电源侧，煤电加速走向清洁低碳，新能源最终成为发电量结构的主体电源；电网侧，巩固新型电网格局优化，实现“接得进、控得住、带得动”；负荷侧，促进新能源多元化差异化发展，深挖需求侧资源调节能力；储能侧，突破支撑高比例新能源的颠覆性技术。同时，需加快推动“电—碳—证”市场深度融合，以体制机制稳固发展。（记者 王菡娟）