“12个更新项目全部开工，累计完成危旧房屋征拆957户、腾退土地82.4亩；2所学校、2个农贸市场完成升级；新增托育、健身休闲等公共服务配套6300平方米……”日前，在四川省射洪市政协“高品质推进城市更新 建设活力幸福射洪”专题协商现场，市政府分管领导通报的城市更新工作情况让常委们频频点头。

作为四川省四个城市更新创新模式试点之一，射洪市的老城焕新正走到关键节点。为此，市政协将其作为今年工作重点，组建调研组深入开展走访摸排，收集民情民意，并通过专题协商为老城蝶变汇聚智慧和力量。

“城市更新不是房地产化的拆旧建新，要从空间生产转向场景营造。”协商讨论环节，从事规划工作的勾小东常委率先发言，他建议，主动修订老城区控规，建立“刚性约束+弹性管理”的指标体系，对零星地块改造、混合用地过渡等监管盲区简化或豁免审批，并建立容缺纠错机制。

针对资金与资产方面存在的问题，李丹丹常委直言：“不能光靠国有公司‘单打独斗’，建议通过协议租赁、自主更新补贴等方式撬动社会资本，建立存量资产数字化台账，唤醒沉睡资产。”

“群众不该是‘旁观者’，而是‘合伙人’。”贾弘毅常委的发言引起了参会各方的高度关注。他主张，进一步完善全过程参与机制，事前问需、事中监督、事后居民商户共管，出台自主更新政策支持，让不愿拆迁的群众也能共建，找到利益的最大公约数。

“像朝月集、星光市集这样通过协商搭台形成的好项目，应再多几个！”接过贾弘毅常委的话头，深耕文旅产业多年的钟思翰常委深有感触地表示，如果城市更新只管建设不管运营，将陷入“改造—衰败—再改造”的恶性循环。为此，他呼吁尽快建立可持续的城市更新运营体制机制，把业态运营策划前移到立项阶段，探索建设运营一体化招标，把诗酒文化、旧石器文化等射洪基因转成可消费的场景资产，确保更新后的空间能持续产生经济和社会价值。

“更新不光要‘面子’新，更要住得‘里子’暖。”何宁常委的关注点则落在“一老一小”的急难愁盼上。他建议，把适老化改造作为重要切入点，加装电梯、无障碍改造先列进去，在老旧小区里嵌入老年服务站、社区食堂。

这场持续两个小时的协商讨论，热度一直没降过。常委们带着调研摸底的实情争相发言，一条条对策在你来我往中逐渐清晰，一个个共识在思想碰撞中悄然凝聚。

“委员们的建议切口准、针对性强，市政府照单全收、逐条分解。”射洪市政府分管领导现场表示，将认真吸纳对策建议，逐项疏通堵点，把政协“金点子”变成老城焕新“实景图”。（记者 韩冬 通讯员 杨孟桤 任竹）