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“职教热”的“热源”是什么?

2026年09月15日 09:38  |  作者:曾天山  |  来源:人民政协网-人民政协报 分享到: 

近年来,职业教育持续升温:中考招生环节中,多地出现高分考生主动选择中职与本科贯通培养项目,有的项目报名录取比超150∶1;高考录取中,一些职业本科高校录取线超本科线百分以上;部分本科毕业生“回炉”就读职业学校。“选职不选普”从个别案例渐成趋势,优秀学生的主动选择形成良好示范,带动职业教育社会认可度稳步提升。职业教育确有逐渐升温之势,引发各界关注。

究其根本,这是经济社会发展与教育自身变革共同作用的结果。产业升级带来旺盛而刚性的技能人才需求,制造业重点领域人才缺口较大,技能人才供不应求,待遇保障不断完善,掌握一技之长的职业发展通道日益清晰。同时,高等教育进入普及化阶段,经济社会发展对人才的需求更加多样,学生和家庭的教育选择日趋理性务实,更加注重技能养成、就业前景与个人禀赋的匹配。但最根本、最持久的动力,还是来自职业教育自身的深刻变革。党的十八大以来,我国现代职业教育体系发生了历史性、格局性变化。

——地位之变,从“层次差异”转变为“类型平等”。2022年新修订的《中华人民共和国职业教育法》首次以法律形式明确,职业教育与普通教育是不同教育类型、具有同等重要地位,职业学校学生在升学、就业、职业发展等方面享有平等机会;《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》要求积极推动职业学校毕业生在落户、就业、参加招录(聘)、职称评聘、晋升等方面与普通学校毕业生享受同等待遇。

——通道之变,从“断头路”转变为“立交桥”。职业本科教育从无到有,院校数量从2019年首批15所增至2026年的124所;2025年职业本科招生15.41万人、在校生51.83万人,规模持续跃升;职教高考制度加快建立健全,“文化素质﹢职业技能”成为职教升学主渠道,截至2026年仅山东累计已有19万余名中职生升入本科;全国中职毕业生升学率从2019年的约44%升至2025年的52%,福建等省份超过80%(2024年数据)。职业教育的学历“天花板”已经被打破。

——出口之变,从“就业兜底”转变为“促进高质量充分就业”。据人力资源和社会保障部2025年统计,技工院校毕业生就业率常年保持在97%左右,高技能人才求人倍率超过2;据教育部发布,现代制造业新增一线从业人员70%以上来自职业院校;2022年建立的“新八级工”职业技能等级序列全面落地,2025年起国有企业特级技师薪酬不低于本企业高级管理人员,技能人才成长阶梯更加畅通。

——模式之变,职业教育从“学校自办”的小逻辑转变为“产教深度融合、服务区域发展”的大逻辑。职普融通、产教融合、科教融汇统筹推进,市域产教联合体、行业产教融合共同体等载体加快建设,专业设置与产业需求紧密对接,企业深度参与人才培养全过程。

这些格局性变化,根本在于以习近平同志为核心的党中央高度重视职业教育,坚持把职业教育摆在经济社会发展和教育改革创新全局中更加突出的位置。目前,我国形成了中职、高职专科、职业本科完整的学校职业教育层次,建成了世界规模最大的职业教育体系,为不同禀赋的学生提供了多样化的成才道路,有力支撑我国成为全世界唯一拥有全部工业门类的国家,职业教育的适应性、服务力和吸引力实现整体跃升。

人民满意是检验职业教育质量的根本标准。人民群众对教育的期盼,已经从“有学上”转向“上好学”“就好业”,从单一升学通道转向多样化、个性化的成才选择,职业教育就业有能力、升学有通道、发展有保障,吸引力越来越强,对世界职业教育发展格局的塑造力也在逐渐增强。职业教育持续升温,正是教育发展回应人民期盼、满足人民需要的生动体现。当职业教育与普通教育成为两条并行不悖、同等精彩的成才轨道,“选职”还是“选普”,便不再是一道非此即彼的选择题,而是不同禀赋、不同志趣的学生各展其长的自主答卷。

(作者曾天山系教育部课程教材研究所研究员)

编辑:杨杨