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众智成河赴沧海(助推高质量发展中的政协智慧)
——广西壮族自治区政协助推平陆运河建设记事
建设西部陆海新通道,是以习近平同志为核心的党中央立足国内国际两个大局作出的重大战略部署。百年蓝图,今朝梦圆。运河百年逐梦征程上,一代代广西政协人为国履职、为民尽责,绵绵用力、久久为功,为百年梦想照进现实汇聚智慧和力量,以实干之笔在这条134.2公里的运河上书写精彩履职篇章。
国家战略
党的十八大以来,习近平总书记多次亲临广西考察,赋予广西“三大定位”新使命,要求广西融入共建“一带一路”、大力发展向海经济、持续扩大对内对外开放,勉励广西“解放思想、创新求变,向海图强、开放发展”,为新时代广西高质量发展把脉定向、擘画蓝图。
牢记嘱托,砥砺前行。自治区党委、政府深入贯彻落实习近平总书记关于平陆运河建设的重要指示批示精神,坚持不懈打造优质工程、绿色工程、廉洁工程,努力把平陆运河建设成为新时代重大工程样板。
今年6月30日,自治区党委十二届十二次全会审议通过《中国共产党广西壮族自治区委员会关于推动向海经济高质量发展的决定》,吹响向海图强的冲锋号角。
这份发展机遇,既凝聚着各方协同奋进的磅礴力量,也离不开政协围绕中心、服务大局的精准履职与担当作为。
2018年3月,全国政协十三届一次会议上,广西全国政协委员牵头,23名全国政协委员联名提交《关于推进中新互联互通南向通道建设的提案》,被列为全国政协重点提案。
2019年8月,国家发展改革委正式印发《西部陆海新通道总体规划》,北部湾国际门户港定位写入规划,平陆运河作为西部陆海新通道骨干工程纳入规划布局,平陆运河建设迎来最佳契机。
2020年全国政协十三届三次会议期间,全国政协委员区捷、黎四龙分别提交修建平陆运河相关提案,国家相关部委在答复中明确支持平陆运河建设。
在各方共同努力下,平陆运河纳入国家“十四五”规划纲要,正式上升为国家重大战略工程。
时针回拨至21年前。2005年,自治区政协九届三次会议期间,九届自治区政协常委熊武疆提交提案《关于要求开发建设平陆运河的建议》,呼吁开发建设平陆运河。
这是平陆运河第一次以政协提案形式进入公众视野。
一张蓝图绘到底,一茬接着一茬干。此后20余年间,平陆运河成为广西各级政协委员持续关注的重要议题,自治区政协平台上关于平陆运河的提案从未间断,委员们围绕平陆运河建设接力建言。
2020年以来,广西全国政协委员向全国政协提交平陆运河相关提案7件;自治区政协委员提交关于平陆运河的相关提案60余件,反映社情民意信息211件,一批高质量的协商履职成果获自治区党政领导批示,一批意见建议得到采纳落实。
政协力量
“平陆运河建设已站在新的起点,要统一认识、高度重视,积极推进项目前期工作,争取早开工早见效……”
2022年5月31日至6月1日,自治区政协组织广西全国政协委员考察团先后赴南宁市、钦州市,实地考察调研平陆运河项目推进情况、沿线综合开发规划情况,现场谋划、研究解决平陆运河项目建设存在的困难。
近年来,自治区政协将助推平陆运河建设贯穿履职全过程,持续列为年度工作重点。平陆运河开工前后,组织委员深入项目建设一线,围绕生态保护、工程提质、产业布局等工作持续深入开展调研考察、协商议政,凝聚助推平陆运河建设的智慧和力量。
“加强生态环境保护,持续推进节能降碳,以有力举措推动平陆运河绿色工程建设……”
2024年10月30日,自治区政协召开重点提案办理协商会,提案者代表、提案办理单位围绕“坚持绿色设计绿色建设,打造平陆运河绿色工程”座谈交流。
围绕向海经济高质量发展、助推平陆运河建设、服务打造“叶脉式”向海产业布局,自治区政协选准切口,深入开展“1﹢10”专题调研,通过专题议政性常委会会议、专题调研座谈会、重点提案办理协商会等多种协商形式,积极建言献策。构建闭环机制,从平陆运河的前期规划论证、中期施工建设,到后期产业培育、经济带运营,全程跟进协商监督,切实把协商成果转化为助力运河高质量建设的务实成效。
机械轰鸣,塔吊林立,车辆穿梭……2024年11月,平陆运河马道、企石、青年枢纽建设现场,来自全国各地的艺术家们被恢宏壮观的景象震撼,纷纷拿出画笔,捕捉大国建造的精彩瞬间。
2024年以来,自治区政协办公厅多次组织开展中国书画名家壮美广西采风活动,冯远、吴为山、范迪安、覃志刚、徐里等艺术家走进南宁、钦州等市采风写生,以翰墨丹青呈现世纪工程平陆运河等新时代壮美广西建设的宏伟画卷。
这是自治区政协助推平陆运河建设常见的履职场景。
围绕助力平陆运河建设,自治区政协开展了丰富多彩的履职活动,汇聚推进运河建设的磅礴力量——
举办运河主题“同心”讲座,为委员高质量履职提供参考;
组织港澳委员赴运河项目建设现场考察,引导港澳委员零距离感受广西“向海图强、开放发展”强劲脉搏;
开展“桂在协商”全媒体协商、“委员经济沙龙·微协商”,为运河建设提供更多更实“金点子”……
委员担当
全国政协委员、广西辰亿律师事务所主任覃斌长期聚焦平陆运河通航后的多式联运制度创新与法治保障领域,提出不少针对性建议。
覃斌在钦州港调研期间,接到不少企业反映情况:“码头虽大,但公路、铁路、江河、海运衔接各管一段,发生纠纷不知道找哪个部门处理。”
这话一下扎进了覃斌心里。作为律师,他强烈感受到:平陆运河绝不只是挖航道、建码头,硬件之后,法治软保障才是决定通道能效的关键。
深入调研后,覃斌于今年全国两会期间提交《关于深化西部陆海新通道建设以服务国家战略全局的提案》,以专业法律视角为平陆运河高质量发展保驾护航。
这是广西各级政协委员助力平陆运河建设的生动缩影。
自治区政协以深化拓展、创新完善委员行动为抓手,充分发挥委员主体作用,组织引导广大政协委员围绕平陆运河建设建言践行、履职尽责,用心用情写好委员作业。
作为第24批来桂中央博士服务团团长,全国政协委员、中国气象局国际合作司司长张兴赢挂任自治区生态环境厅副厅长两年期间,深度参与了平陆运河的绿色工程建设,推动青年枢纽建成竖缝式鱼道加鳗鱼道复合型过鱼系统,统筹36处生态涵养区保护规划设计,落地陆生动物通道论证,为平陆运河打造新时代绿色运河样板提供了技术支撑。
平陆运河工程建设全面铺开后,自治区政协常委、九三学社广西区委会副主委陆云将履职重心从运河产业布局转向绿色建设,实地调研后,他提交提案建议推行生态护岸、建设防污缓冲带、制定生态廊道标准等,让“河畅、水清、岸绿、景美”变成现实。
自治区政协委员、钦州市生态环境局副局长王武坤持续深耕绿色运河建设,在履职中参与了饮用水水源安全保障、钦江水源地取水口上移调整等重点工作,从环境保护方面提出相关意见,为运河建设筑牢生态安全屏障。
自治区政协委员、广西社会科学院社会学研究所所长姚华深入运河沿线园区、项目一线,了解工程建设、产业布局、要素保障等难点,参与撰写平陆运河经济带建设专项报告,提出对策建议,相关成果得到采纳落实。
钦州市灵山县政协委员陈镜任走村入户,深入基层向搬迁群众宣讲党的政策,助力当地以特色产业赋能乡村振兴,让群众实现“搬得出、稳得住、能致富”。
……
委员有担当,政协有力量。在自治区政协的引领带动下,全区各级政协组织及广大政协委员深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求,解放思想、创新求变,向海图强、开放发展,发挥好政协优势作用,深化拓展委员行动,凝聚同心向海共识,在服务“十五五”高质量发展中展现新担当新作为,为奋力谱写中国式现代化广西篇章贡献智慧和力量。(肖亮升 潘柯君)
编辑:付振强

