通道畅，则百业兴。基础设施是经济社会发展的重要支撑，也是推动区域协调发展的关键抓手。“十五五”规划建议提出，推进跨区域跨流域大通道建设，强化区域基础设施互联互通。这一重要部署，深刻把握了构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求，为优化国土空间格局、促进区域协调发展指明了方向。

为深入学习贯彻习近平总书记关于区域协调发展的重要论述，切实推动“十五五”规划有关部署落地见效，十四届全国政协今日召开第十四次远程协商会，围绕“推进跨区域跨流域大通道建设，强化区域基础设施互联互通”主题，邀请部分全国政协委员、专家学者与有关部门负责同志协商交流，充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，为加快构建高效畅通的跨区域跨流域大通道积极建言、凝聚共识。

全国政协领导同志对此次远程协商会高度重视，多次提出明确要求。具体承办会议的全国政协经济委员会谋划早、部署早，精心制定工作方案、深入开展调查研究、严谨细致做好各项筹备工作，为确保会议开出成效、开出质量打下坚实基础。

理论先行 把准协商议政方向

跨区域跨流域大通道是连接不同区域和流域的交通主干道，不仅包括公路、铁路和水路，还涉及信息、能源等多种基础设施网络的高效联通。强化区域基础设施互联互通，则是推进跨区域跨流域大通道建设的重要抓手，有利于破除行政与流域界限，促进资源要素优化配置。

作为我国区域间、流域间以及连通国际运输的主动脉，大通道是支撑区域经济发展、促进区域联动的主轴线。系统学习、深刻领会大通道建设的内涵与意义，是推进跨区域跨流域大通道建设，强化区域基础设施互联互通的重要基础和前提。

会议筹备之初，经济委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把持续深入学习贯彻习近平总书记关于区域协调发展的重要论述摆在首要位置，将贯彻落实党中央决策部署贯穿会议筹备的各个环节，通过强化理论武装，明确议政建言方向、提高履职质效。

围绕会议主题，经济委员会系统汇编习近平总书记关于区域协调发展的重要论述以及“十五五”规划中关于大通道建设的战略部署，同时集中梳理了交通运输部等部门关于推进四类通道建设的政策文件和工作进展，供委员们学习研读。此外，经济委员会还通过专题学习、委员自学、线上推送等方式，引导委员把牢政治方向、找准履职重点，确保建言建在需要时、议政议到点子上。

与此同时，经济委员会与相关部门多次沟通，深入了解有关大通道建设的成效、做法以及目标、建议。这些及时的、第一手的情况介绍，通过对政策的释疑解惑，为委员们务实建言提供了精准坐标，也为协商议政与相关工作的同频共振打下坚实基础。

事实上，区域协调发展这一重大课题一直是全国政协持续聚焦、接力建言的重点。

——去年10月，全国政协召开“加大区域战略实施力度，深化地区产业协作”双周协商座谈会，全国政协委员、专家学者与有关部门负责同志深入协商交流，达成了“促进区域联动融合发展，强化区域基础设施互联互通”等共识。

——今年4月，经济委员会调研组赴重庆围绕“建设强大国内市场，加快构建新发展格局”开展专题调研，深入了解重庆在推进全国统一大市场建设、提升内陆开放能级等方面的实践成效。

——今年6月，经济委员会调研组再次赴内蒙古，就“充分发挥企业主体作用，高质量开展地区产业协作”主题，实地了解区域产业协作的探索与实践。

从区域战略实施到地区产业协作，从内陆开放能级提升到跨区域资源要素流动，持续深入地学习、调研、协商，不断深化了委员们对区域协调发展的规律性认识，同时也为此次远程协商会聚焦跨区域跨流域大通道建设积累了丰富的理论基础和实践素材。

扎实调研 积累第一手素材

调查研究是谋事之基、成事之道。调研扎实充分，建言才有说服力。

为了筹备此次远程协商会，2026年6月中旬和7月上旬，全国政协经济委员会调研组围绕“推进跨区域跨流域大通道建设，强化区域基础设施互联互通”主题，分别赴吉林和黑龙江开展专题调研，一路走访、多方座谈，力求把地方通道建设现状摸清摸准。

打开中国地图，目光向东北延伸——吉林与黑龙江两省，地处东北亚腹地，虽为内陆省份，却隔着边境山河遥望日本海、鄂霍次克海方向。

在文明交流的前沿，这片土地上的“通道”故事，远比人们想象的要古老得多。只是千年之间，无论东流入海的图们江，还是蜿蜒北上的松花江，都成为了区域联动的血脉、开放合作的纽带。

“随着通道建设的推进，内陆口岸功能显著增强，边境口岸通过能力大幅提升，跨境电商进出口快速增长，正在将通道优势逐步转化为产业优势。”调研组实地考察了边境口岸、进出口商品展示交易中心、企业和物流基地等，从不同场景切实体会大通道建设和更加通畅的基础设施所带来的变化与成效。

一路走来，调研组坚持问题导向，既看亮点成效，也察短板弱项，认真听取地方有关部门、企业负责人和一线从业人员的感受，力求把情况摸清、把问题找准、把对策提实——

“优化大通道顶层布局，提速提质通道基建，打通跨区域跨境堵点卡点。”

“提升综合运输服务水平，提高多式联运质效，降低全社会物流成本。”

“建立健全政策协同体系，积极培育通道经济生态。”

……

同处东北的白山黑水，吉林和黑龙江在区域互联互通基础设施上面临的机遇与挑战既有共性，也各有侧重。在调研中，两省情况相互补充、互相印证，使委员们对跨区域跨流域大通道建设这一议题有了更加立体和全面的认识，也为后续建言积累了扎实的一手素材。

凝聚共识 共谋发展良策

调研，选取的是有代表性的地区或行业进行实地“解剖麻雀”。远程协商，则要把调研成果和各方智慧汇聚到“云端”，更广泛凝聚身处通道建设不同节点、不同领域的委员以及各界人士共识。

基于此初衷，此次远程协商会除了在全国政协机关设置主会场外，还分别在哈尔滨、宁波、宜昌、钦州、乌鲁木齐等地设立视频连线点。从东北边境到西北内陆，从东部沿海到西部陆海新通道、长江中上游。

仔细观察，这些连线点的选择颇为用心，覆盖东北沿边、西北内陆、东部沿海、西部陆海新通道和长江中上游，分别对应沿边沿海沿江通道、出疆入藏通道、西部陆海新通道等不同通道类型，有利于委员们从不同维度把脉问题、汇聚众智。

从地域到领域，从宏观到微观，大通道建设涉及方方面面。为保障远程协商会开出高质量，经济委员会认真遴选发言人选、深入研讨发言角度、细心打磨意见建议，最终确定的发言委员，兼具了广泛代表性与专业适配性：有的长期深耕区域经济领域，善于从重大议题中找准“小切口”精准破题；有的来自基础设施建设一线，对大通道运营中的痛点堵点有着切身感受；有的全程参与了吉林、黑龙江两省调研，将带着调研中的所见所闻与深度思考建言献策。

从建言主题上看，有的委员针对多式联运堵点提出意见建议，有的围绕产业协同畅谈思考体会，有的聚焦一体化提出有针对性、可操作性的解决方案，有的则着眼目标任务，从顶层设计和部门协调配合上提出具体路径……既有问题导向的精准施策，也有着眼长远的制度设计，将为有关部门科学决策、精准施策提供参考。

此外，经济委员会8月中旬在委员履职平台开设了主题议政群，参与网络议政交流互动的委员近200人次，这些有价值的建言内容共同汇成助力发展的履职合力。

推进跨区域跨流域大通道建设，强化区域基础设施互联互通，是一项关乎现代化建设全局的系统工程，需要一体综合谋划、多方协同发力。随着会议的召开，委员们将通过履职建言推动相关政策措施落地见效，委员们相信，随着一张张纵横交错、贯通东西南北的基础设施网络不断完善，必将进一步打通国民经济循环脉络，为扎实推进共同富裕、全面建设社会主义现代化国家注入磅礴动力。（本报记者 包松娅）