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国家市场监督管理总局:从严整治认证乱象
人民政协网9月21日电(记者 高志民)质量认证是市场经济的“信任凭证”,是守护产品安全、规范市场秩序的重要制度基石。今年以来,市场监管总局坚持严字当头、系统施治,密集出台监管举措,开展多轮质量认证领域专项治理,从严整肃行业无序竞争、虚假认证等突出乱象,持续净化认证市场生态,坚决维护质量认证公信力,护航市场公平竞争与民生消费安全。
9月18日,市场监管总局召开强化质量认证监管专题新闻发布会,集中通报2026年全国质量认证专项治理阶段性成效,亮出全链条从严监管、全方位提质增效的治理成绩单。
公信力是质量认证行业的生命线。针对部分认证机构逐利失范、能力虚化、规则松散、内卷竞争等问题,市场监管总局坚持源头治理、系统治理、从严治理并重,从机构准入、规则完善、实验室核查、证书管控、执法惩戒、以案促治
源头提质,抬高行业准入门槛。今年,市场监管总局深入推进认证机构提门槛专项行动,从严审核机构资质准入与延续条件,严格核查从业能力、人员资质、申报材料真实性。截至目前,全国18家认证机构注销资质批准书,41家机构主动或被督促注销160项低效、泛化认证领域,有效压缩低质供给、净化行业存量。
制度层面持续扎紧监管“篱笆”。市场监管总局密集完善认证规则体系,出台环境、能源、信息安全、知识产权等7项管理体系认证新规,细化审核标准、严格人员匹配规范。累计审查各类备案认证规则5.02万项,不予备案3.03万项、退回整改1.77万项,仅2186项合规通过,从规则源头杜绝随意认证、违规认证。
同时,创新引入同行评议机制,对9个产品领域65家CCC指定实验室、26家碳足迹认证试点机构开展全覆盖能力核验,依法注销17家实验室相关资质、取消10家机构碳足迹认证试点资格,坚决清退技术能力不达标机构,夯实行业专业根基。
底线严守,全链条收紧强制性产品认证监管。针对CCC认证事关群众生命财产安全的特殊属性,市场监管总局聚焦电动自行车、玩具、充电宝、燃气器具等民生重点产品,升级监管规则,将16种产品由自我声明调整为第三方认证,修订8类高风险产品认证规范,压实机构、人员、企业三方主体责任。
监管执法保持高压震慑态势。今年以来,全国累计暂停CCC认证证书10.85万张、撤销4.49万张,覆盖超万家生产企业;重点整治充电宝、锂电池领域,撤销、注销相关证书4200余张。通过AI智能核查、全覆盖抽查、靶向执法,精准排查产品一致性缺陷、试验报告不实、审核程序缺失等问题,有效破解电子产品认证“走过场”乱象。
惩戒问责力度持续加码。2026年1至8月,全国查处认证机构违法案件131起,罚没总额1736万元,撤销3家虚假认证机构资质。坚持“事责同查、人责同追”,累计撤销认证人员注册资格27人、暂停10人,处置CCC领域责任人员415人,通过约谈整改、停业整顿、风险提示等方式,全方位压实从业底线。
以案为鉴,精准斩断虚假认证黑色链条。本次发布会公开六起行业典型案例,直指系统性虚假认证、履职失守、程序缺位等顽疾。其中,北京海航时代认证中心伪造审核档案、无实质审核出具虚假认证报告,累计违法获利418万余元,被依法撤销资质、罚没近450万元并列入严重违法失信名单;上海添唯认证技术公司在移动电源CCC认证中履职不严、虚假整改,被撤销相关指定资质、予以顶格处罚。两起典型案件公开曝光,形成强大震慑,推动行业知敬畏、守规矩、正风气。
治乱同时并重培优,持续优化行业发展生态。市场监管总局深入纠治认证行业低价内卷、恶性竞争乱象,通过增设负责人答辩考核、推行合规承诺、常态化能力核验等举措,推动行业良币驱逐劣币。同步开展小微企业质量认证提升行动,全年帮扶4000余家小微企业提质升级,培训从业人员2.6万余人次,以精准服务助力中小企业高质量发展。
下一步,市场监管总局将持续保持从严监管高压态势,加快推进《认证认可条例》修订,常态化曝光违法主体、清退失能机构、整治无序竞争,持续构建诚信规范、优胜劣汰的认证市场秩序,以刚性质量监管守护公共安全、提振市场信任,为经济社会高质量发展保驾护航。
编辑:钱子钰

