9月的龙兴基地，无人机设备静静陈列在实训场地。九三学社重庆市两江新区委员会的社员们穿行在华夏云翼龙兴基地展厅，目光落在低空综合应用安全管理系统的大屏沙盘之上，屏幕上不断跳动的飞行轨迹，勾勒出新质生产力的广阔蓝海，也让大家不由得深思：在低空产业加速奔跑的当下，如何破解低空经济产业加速发展与绝对安全这道必答题？

“一次安全事故，就有可能让整个行业发展按下暂停键，‘无安全、不低空’，这句话绝非危言耸听。”区委会调研组先后走进飞行训练中心、低空产业应用实训基地，实地观摩无人机物资吊运、光伏板清洗等工业作业演示。行至实训场地时，两江新区发展和改革委员会相关负责人的一番话，引发了在场社员的深深共鸣。

在随后召开的低空经济专题座谈会上，社员们积极建言，为低空产业快速发展系紧“安全带”。

“很多飞手拿到了无人机基础执照，但并不具备真实场景安全实操能力。”社员陈芏霖扎根低空产业一线，结合企业实操遇到的现实困难直陈行业问题，建议补齐场景化实训体系，针对重载吊运、光伏清洗等山地高频作业增设专项实训考核，把不同载重等级飞行器的维保周期、检修标准纳入实训课程，解决从业者“有证无能”的安全隐患。

如何破解低空飞行应用场景安全评估体系的短板？长期致力于低空经济法治与制度研究的社员陆瑶，建议尽快厘清各行业主管部门的场景安全评估权责清单，针对巡检、物流、植保、应急救援等分类制定差异化评估细则，同时吸纳企业、科研机构参与评估标准的编制，避免规则脱离产业实际。

“市场上鱼龙混杂，改装挂载设备质量参差不齐，一旦劣质设备投入野外作业，就是重大安全隐患。”社员金垚认为既要守住市场准入关口，也要引导行业建立标准化的维保服务体系。建议探索建立商用飞行器运行备案制度，对投入商业运营的飞行器实行运行状态定期检定备案，从严监管非标改装挂载设备；支持本土企业搭建区域性飞行器维保公共服务平台，整合多品牌飞行器维保能力，补齐中小运营企业设备维保短板，从设备源头筑牢安全防线。

聚焦加强低空作业的风险预警和应急处置，社员余琦提出，加快打通重庆市低空管理服务一体化平台各类数据接口，把企业安全运行数据、飞行器状态数据接入监管平台；同步推动构建无人机应急救援协同机制，把民营低空运营企业纳入地方应急力量储备库，明确灾害场景下的调用流程、安全操作规范。

社员们还围绕搭建试飞验证、安全检测公共平台，完善低空领域专项保险配套，建立低空安全事故案例数据库等积极建言，助力低空经济安全健康发展。

（黄典 王庆）