视察团在广西崇左市大新县恩城国家级自然保护区调研森林生态资源情况。

生物多样性使地球充满生机，也是人类生存和发展的基础。保护生物多样性有助于维护地球家园，促进人类可持续发展。

中共十八大以来，在习近平生态文明思想科学指引下，我国坚持人与自然和谐共生，将生物多样性保护融入生态文明建设全过程，制度体系日臻完善，保护格局持续优化，全球治理引领作用有力彰显，生物多样性保护事业不断开创新局面。

为深入了解有关部门和地方学习贯彻习近平生态文明思想，特别是习近平总书记关于生物多样性保护的重要论述精神、贯彻落实“十五五”规划纲要有关部署要求的相关情况，8月17日至21日，全国政协提案委员会组织“加强生物多样性保护”视察团赴广西开展专题视察，同时督办相关重点提案，为推动生物多样性保护迈向更高水平，加快实现人与自然和谐共生的现代化协商建言、凝聚共识。

健全制度机制

搭建广西生态文明建设“四梁八柱”

广西是我国生物多样性禀赋独特的省（区、市）之一，生物多样性丰富度稳居全国第三，是我国南方重要的生态屏障。习近平总书记先后3次考察广西，每次都对生态文明建设作出重要指示，强调“广西生态优势金不换”，要求广西“在推动绿色发展上实现更大进展”。

《广西生态文明建设促进条例》《关于进一步加强生物多样性保护的实施意见》《广西生物多样性保护战略与行动计划（2025—2035年）》……委员们在视察途中了解到，广西立足自身独特的生态格局，健全保护制度体系，制定印发一系列法规条例，将生物多样性保护成效纳入党政绩效考核、林长制、河湖长制等考核体系，将保护工作纳入地方经济社会发展全局统筹谋划，构建了生态文明制度的“四梁八柱”。

不断完善的制度机制，带来了实实在在的成效。

冯家江是贯穿广西北海市区的核心生态水系。当委员们来到冯家江滨海湿地公园时，眼前水清岸绿，时而可见白鹭驻足栖息。

令委员们没想到的是，10年前，这里还是一片“黑臭水沟”。2017年7月，北海市委、市政府出台《关于推进生态立市的行动方案》，启动冯家江流域水环境治理工程，通过控源截污、智慧水系建设等治理工程，实现该流域水质由劣V类到优于Ⅳ类的历史性跃升，推动城市人居生态和滨海海洋生态有机融合。

“冯家江湿地生态修复项目先后入选了自然资源部和世界自然保护联盟联合发布的特色生态修复十大典型案例，为我国乃至全球基于自然的生态问题解决方案本地化应用提供了示范和借鉴。”项目负责人说。

近年来，广西逐步完善自然保护地体系，聚焦重点物种、旗舰物种实施系统保护等实践探索，推动一批标志性保护成果落地——“十四五”以来，累计新增记录249种动植物新物种，生态质量指数连续四年保持一类。

“国家一级保护动物白头叶猴种群数量连续15年保持稳定增长，从上世纪80年代的300多只，增长到现在的162群1481只，入选COP全球典型案例；涠洲岛是全国唯一稳定观测布氏鲸的海域，目前累计识别布氏鲸个体超70头，曾经消失百年的江旋螺也在我区水域发现，这也印证了广西水生态环境的改善……”广西壮族自治区生态环境厅相关负责同志介绍。

“这正是讲好生态保护中国故事的鲜活素材。”全国政协委员、生态环境部原副部长赵英民说，“我国在生物多样性保护领域已取得有目共睹的实践成果，走出了一条中国特色生物多样性保护之路，建议‘十五五’时期主动谋划，发挥‘一带一路’绿色发展国际联盟等已有国际组织作用，同时积极推动成立专业的国际科研平台和组织，深化国际交流合作，充分发挥全球生态文明建设参与者、贡献者、引领者作用，不断提升我国在全球生态治理领域的话语权与影响力。”

肯定成绩的同时，视察团也看到了部分地区在开展生物多样性保护中还面临制度支撑不足、专业力量不强等短板。

对此，视察团建议，要坚持安全管控与资源增益并重，加快生态环境法典相关配套法律法规的制定修订，完善生态损害鉴定评估等关键环节的统一标准，将评估成果与督查执法、生态文明示范创建有机结合。加快生物多样性保护国际合作步伐，讲好生物多样性保护的中国故事。

拓宽生态产品价值实现路径

让“一方水土富一方人”

在风景秀丽的弄岗国家级自然保护区，几处简易小屋静静坐落，屋内开设特制的“观察窗”，并配备专业望远镜——这便是位于广西崇左市龙州县逐卜乡弄岗村的观鸟基地。

身着工作服的“鸟导”对着林间轻吹一声口哨，没多久，几只鸟儿翩然飞来，惬意地啄着投喂的食物。

“这里的鸟类物种资源丰富，共记录266种。‘明星鸟’有‌弄岗穗鹛、‌印支绿鹊、‌长尾阔嘴鸟等，很多观鸟爱好者千里迢迢过来就是为了能看到它们。”一位“鸟导”说：“拍到两种鸟收费50元，拍到三种及以上是100元，直到观鸟者拍摄满意为止，不再额外收费。”

“观鸟基地的土地归谁呢？”“维护费用谁来出？”委员们纷纷询问。

“我们是产权和使用权分离的共建共管模式，土地归农民，设施建设、技术培训、收费标准等由保护区负责，农户通过培训后持证上岗，成为专业‘鸟导’。”逐卜乡党委书记苏尚竹向大家介绍。

为拓宽群众共富渠道，逐卜乡从2018年开始全面推进乡村风貌升级，打造“弄岗观鸟”品牌，建成标准化鸟塘30余个，精品观鸟线路12条，配套生态步道、隐蔽观测棚，实现“零惊扰”专业观鸟拍摄，形成食宿、导览、研学、特产销售完整产业链。如今，观鸟产业覆盖弄岗村10个屯、344户1400余人，农户年均增收超2万元，民宿从业者年均收入超5万元。

“生态保护与生产生活不是对立的。”全国政协委员、中国农业科学院原党组书记张合成有感而发，“村民们在护鸟、观鸟中致富，尝到生态红利的甜头，共治氛围才能延续。自然生态本身能成为高附加值的产业，关键是让群众从保护中直接获益，让村民自发成为生态保护的主体。”

视察团建议，要进一步完善生物多样性价值核算体系，探索生态产品价值实现的动态评估机制，因地制宜引导村民盘活土地、劳动力、资产、自然风光等要素，让资源变资产、资金变股金、农民变股东，形成良性发展机制，实现“一方水土养一方人”向“一方水土富一方人”转变。

加强协同共治

实现“看得见、摸得准、管得住”

远望，郁郁葱葱的红树林连绵铺展；近观，弹涂鱼、招潮蟹在滩涂湿地间悠闲栖息，生动有趣。走进广西北海金海湾红树林生态保护区，委员们踏上生态廊道，满目苍翠扑面而来。

红树林名字里带“红”，林木却一片青绿，这是为什么？

园区工作人员为大家现场科普：“红树林的树皮中富含单宁酸，被折断后接触空气会氧化呈红褐色，故得名‘红树’。由红树植物组成的树林即为‘红树林’，独特的根系‌可扎根滩涂、湿地，盘根错节非常发达，能有效抵御台风、风暴潮，被称为‘海岸卫士’。”

2017年4月，习近平总书记视察金海湾红树林生态保护区时作出重要指示，强调“一定要尊重科学，落实责任，把红树林保护好”。

颁布实施红树林资源保护条例，建立“空天地”一体化红树林监测监管体系，与广东、海南签订红树林保护合作框架协议……广西牢记习近平总书记嘱托，加大红树林保护力度。截至2025年底，红树林面积达到1.08万公顷，十年间增长47.95%。

联合国教科文组织（UNESCO）将每年的7月26日定为“保护红树林生态系统国际日”。放眼全球，红树林面临的最难、最需要解决的问题是如何保护、修复、利用。位于广西北海合浦县的山口国家级红树林生态自然保护区，加入了世界生物圈保护网络。在这里，委员们看到了当地推进红树林造林修复的成效。

“通过培育树种、优化植物群落、加强外来入侵物种治理、退塘还湿、栖息地改造等一系列重点生态工程，保护区累计完成红树林营造135公顷，红树林修复308公顷，互花米草治理342公顷，实现动态清零。”工作人员介绍，“我们联合当地检察院、公安局、海警局设立了广西首个红树林生态警务室、海上联合执法中心及生态公益诉讼基地，加强协同共治。”

与此同时，该保护区坚持技术与科研赋能，不仅建成陆生野生动物疫源疫病、外来入侵物种两大国家级监测站以及生态气象综合观测站、生物多样性固定监测点等一系列监测站点，完善常态化监测体系，还组建专家顾问智库，深耕红树林生态研究，与广西海洋科学院、厦门大学等20余所科研院校开展深度合作，搭建高水平科技交流平台。

全国政协委员、生态环境部卫星环境应用中心首席科学家高吉喜认为，多元共治机制有助于提升生物多样性保护成效。他建议，在强化政府主导作用的同时，要大力引导和支持公益组织、社会资本参与生态保护，形成共建共管共治的格局。加大支持力度，鼓励各地保护区利用无人机、卫星遥感、地面传感网络等科技手段，实现精准智慧监管。

视察团建议，强化部门协调、央地协同、区域联动，构建合力管控、协同治理的一体化保护格局。聚焦外来入侵物种防治等重点难点领域，加快科研技术攻关，前瞻布局一批国家科技项目，完善多元投入机制，探索设立国家层面的生物多样性保护专项资金，夯实科技、资金、人才等基础要素支撑，搭建基于国产卫星的全球生态环境遥感监测技术体系，努力构建“空天地海”一体化生物多样性调查监测网络，实现数据互通共享。

从自然保护区到科普基地，从湿地综合治理项目到生态植物园，5天的视察行程，委员们真切感受着习近平生态文明思想指引下我国生物多样性保护取得的丰硕成果，也围绕加强生物多样性保护可持续发展展开深入思考。守护生物多样性是世界各国共同的使命。委员们表示，将继续围绕加强生物多样性保护深入调研、积极建言，以履职合力为谱写生物多样性保护工作崭新篇章贡献政协智慧。