关福来（前排左二）在天津市蓟州区调研。（图片由受访者提供）

关福来 天津市政协常委、农业和农村委员会副主任，天津市气象局原党组书记、局长。

9月7日，市气象台先后发布雷电黄色预警和暴雨蓝色预警。当天下班时分，天津中心城区天色骤沉，暴雨突至。

一场暴雨，考验的是城市的“里子”。“暴雨强度公式是城市雨水排水系统规划、设计和校核的核心依据，直接决定排水管网管径大小和防涝能力上限。”今年天津市两会期间，市政协常委、农业和农村委员会副主任关福来就修订暴雨强度公式、增强城市抗灾韧性提交提案，呼吁启动适用性评估与修编，建立“动态评估—定期更新”长效机制。

关福来还有一个身份——天津市气象局原党组书记、局长。和气象打了半辈子交道，他深知卫星云图背后连着千家万户的冷暖安危，是本实实在在的民生账。为此，作为农业界别召集人，关福来始终立足专业优势，长期关注气象服务民生与经济社会发展。

关福来有个习惯——提案交了不算完，盯着落地才罢休。近年来，他通过调查研究、提案建言和协商推动，促进气象与农业、医疗、港航、金融等领域融合，让气象服务更好融入发展大局。

把“防”的关口前移

“从《齐民要术》中‘顺天时，量地利’的古老智慧，到现代气象卫星俯瞰云图的精准洞察，气象服务可以助力多方面高质量发展。”关福来说。

2023年，关福来围绕老年群体调研，聚焦气象、环境与疾病的关联，思考慢病防控问题。他发现，气温骤变、湿度波动等气象因素对慢病患者的影响常被低估，而临床数据和气象数据分属不同部门，“各说各话”，难以形成预警合力。

为此，他提交《关于健全疾病风险影响预警机制，助力健康天津建设的提案》，建议加强数据共享，建立多学科交叉创新机制，构建“气象﹢医疗”疾病风险预测预警及防控体系。

提案交上去，关福来的脚步没停下。他协调相关部门，一家家谈、一轮轮碰，推动天津市气象局与天津医科大学第二医院联合多家高校、科技企业，共建天津市健康气象交叉创新中心，为科研攻关和成果转化搭建平台。

在关福来看来，气象不能替代诊疗，但可以把“防”的关口往前移。“预警的价值在于提醒高危人群和医疗机构提前准备，真正减少发病还需要临床干预、健康管理等多环节配合。”

针对数据共享和协同机制问题，他持续推动气象部门联动卫生健康委、疾控中心、发展改革委等16个部门协作，促进医疗数据共享和科研资源整合，形成“机理研究—模型研发—临床干预—效益评估”的完整链条。如今，健康气象服务已从单一脑卒中预警，拓展至冠心病、慢阻肺、儿童流感、高温中暑等多品类疾病风险预报。

2025年11月，天津市气象局通过柳叶刀亚洲中心报送的“高温健康行动”案例入选WHO《COP30健康与气候变化特别报告》案例库。作为全球65个入选案例中仅有的2个中国案例之一，天津经验为气候健康治理提供了鲜活的中国样本。

抢收的葡萄，抢靠的船

茶淀玫瑰香葡萄是天津的特色名片。以往农户多靠经验判断浇水、施肥和采摘时机，遇到连阴雨、倒春寒等极端天气往往措手不及。关福来推动市气象部门加强精细化服务，在葡萄园布设“丰聆”小气候监测站，实时监测温度、湿度、地温等数据，并通过手机小程序为农户提供贴身服务——什么时候防病、什么时候抢收，一目了然。

目前，天津气象部门已构建“监测、预报、预警、服务、溯源”的农业气象服务体系，为特色农产品生产开展全生育期气象监测预报预警，为乡村振兴注入气象科技动能。

从田间地头到港口航运，关福来同样关注气象与行业的深度融合。他推动天津“向海经济”气象服务体系建设，推动市气象局与天津港集团、中远海运（天津）联合签署《共建天津港航气象服务中心合作协议》，为港口生产和船舶航行提供精准气象监测和预报服务。

渤海的风，说来就来。一次大风天气，市气象部门加强会商研判，持续跟踪风速变化，寻找作业窗口期。当风速减弱的信息传至中石化天津液化天然气公司港务运行中心后，该公司抢抓窗口期，满载6.9万吨LNG的运输船成功靠泊，有效缓解了京津地区供热用气紧张局面。

“在近海航线方面，气象信息的精准性和时效性大幅提升，有效降低了风险，精细气象服务为航线规划与船舶调度提供指导，助力风险分析及效益评估，保障航行安全。”中远海运（天津）总经理王然说。

跨界协商破壁垒

“气象风险的影响往往跨领域、跨部门，比如一场暴雨，既关系农业生产，也涉及城市排水、交通管控、地质灾害防范，单一部门的政策如果脱离气象数据支持，容易出现各自为战的局面。”

这是关福来履职中感受最深的一点。气象数据散落在各部门，真要用起来却常“卡壳”——农户定损需要气象证明，银行评估需要气候风险数据，城市排涝需要精准降雨预报，但谁来打通这些环节？

天津金融气象发展就面临这样的短板：天气指数保险品类单一、气候风险金融量化机制缺失、市场化风险防控体系不完善。为此，关福来深入农业农村、金融监管、财政水利等部门调研，聚焦气候风险与金融服务融合痛点撰写提案。

他建议健全金融气象跨部门协作机制、构建气象灾害全链条风险减量服务体系，推动气象数据融入金融承保理赔与信贷评估。

9月7日那场雨过后，天津的排水管网仍在接受检验，关福来提交的暴雨强度公式修编提案也在推进中。在他看来，这本云图里的民生账，最终不记在卫星云图上，而会记在每一条管网的管径里、每一艘船的靠泊窗口里、每一位市民收到的健康提醒里。

（本报记者 张原 李宁馨 通讯员 魏天权）