“制定民族团结进步促进法，就是要顺应中华民族从历史走向未来、从传统走向现代、从多元凝聚为一体的发展大趋势，通过国家立法方式，保证党对民族工作的全面领导，健全铸牢中华民族共同体意识制度机制。”在3月4日举行的十四届全国人大四次会议新闻发布会上，大会发言人娄勤俭这样阐释即将提请人大审议的民族团结进步促进法草案（以下简称草案）的重要意义。这部被誉为“新时代民族工作法治化进程里程碑”的法律，也引发了少数民族界全国政协委员的热烈反响与高度评价。

“草案序言及总则明确宣示：全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体，都要把铸牢中华民族共同体意识作为共同任务。”全国政协委员、青海省社会科学院副院长鄂崇荣话语中透着激动：“这标志着‘铸牢中华民族共同体意识、推进新时代党的民族工作高质量发展，是全党全国各族人民的共同任务’等重要论述有了明确的法律遵循和强有力的法治保障。”

鄂崇荣表示：“法律明确了职责边界与行动指南，极大地提升了民族工作的规范化与法治化水平。对于各族群众而言，这意味着权益保障有了更刚性的后盾。”

全国政协委员、民族文化宫原副主任们发延从四个维度阐释了这部法律的立法意义：“以法治确立主线，筑牢共同体思想根基；以法治固化经验，实现政策向制度转化；以法治破解难题，提升治理现代化水平；以法治彰显担当，贡献民族治理中国方案。”他认为，法草案将党领导民族工作的成功经验、政策成果上升为国家意志，浓缩了党的十八大以来民族工作跨越式发展的宝贵经验，将民族团结进步创建、各民族交往交流交融、民族地区高质量发展等成熟实践转化为刚性法律规范。

当前，中国正经历快速城镇化进程，各民族在全国范围内紧密联系的广度和深度前所未有。

“针对各民族大流动、大融居的常态，草案在‘促进交往交流交融’章节中，明确规定了推进互嵌式社区建设、完善跨区域就业创业服务、推动双向招生及教师多向交流等具体举措。”鄂崇荣说，“这不仅是国家发展战略需要，更是顺应中华民族从多元凝聚为一体发展大势的必然选择。”

们发延对此也深有感触。他认为，基层是民族团结进步工作的主阵地，也是政策落地的“最后一公里”。近年来，各地广泛开展相关实践，如广西南宁凤岭北社区组建民族团结志愿服务队、望仙坡社区开展示范家庭评选；四川叙永推出“石榴籽”调解模式，结合民族习惯化解习俗差异纠纷。“此次草案正是聚焦基层痛点、难点、堵点，从责任、保障、执行、融合四个层面，为基层民族工作带来全方位变化。”

“法律的温度，始终体现在对民生福祉的深切关怀上。”鄂崇荣和们发延都注意到了草案中的“推动共同繁荣发展”章节。

“草案充分吸纳各地先行先试的经验，在这一章节中，精准对接基层群众缩小发展差距、实现共同富裕的热切期盼。”鄂崇荣认为，无论是支持民族地区发展新质生产力、完善现代化产业体系，还是加强交通能源等基础设施建设、提升公共服务均衡性，都深刻诠释了以人民为中心的发展思想。特别是强调兴边富民、稳边固边，鼓励支援边境地区建设，让各族群众真切感受到法治带来的福祉。们发延也提到，草案统筹了发展与安全，贯彻总体国家安全观，支持民族地区高质量发展，完善区域协调发展、兴边富民、公共服务均等化机制，推动各民族共同迈向现代化、共同走向富裕。

此外，两位委员都非常关注草案专章中规定的“保障与监督”及“法律责任”。鄂崇荣认为，草案明确了对破坏民族团结行为的约束性措施，包括对就业歧视、网络违规传播等行为的法律责任追究，以及对境外组织和个人针对中华人民共和国实施破坏民族团结进步、制造民族分裂等行为，依法追究法律责任。这彰显了国家维护主权尊严、民族团结、祖国统一、总体安全和发展利益的坚定决心。“条文中设立法律责任专章，对破坏民族团结、侵害民族权益、违反民族工作法定职责等行为明确处罚措施，赋予检察机关公益诉讼职权，形成事前预防、事中监管、事后追责的闭环机制。”们发延说。

作为来自少数民族界的全国政协委员，鄂崇荣和们发延深感责任在肩。

“这部法律从启动、调研拟定到审议说明的各环节，都汇聚浸润着民意，凝结着全过程人民民主的智慧。”鄂崇荣表示，未来将立足界别优势，充分发挥桥梁纽带作用：“一方面，做好法律的‘宣传员’和‘落实员’，推动民族团结进步促进法深入社区、乡村和学校，融入日常、化为自觉；另一方面，做好民意的‘调研员’，持续关注法律实施效果，深入基层倾听心声，通过社情民意信息及时反馈新情况、新问题，助力法律执行更贴合实际。”

们发延同样表示，要以这部法律为引领，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，推动民族工作提质增效、高质量发展。“让各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，在法治轨道上共同书写民族团结、繁荣发展的新篇章。”（本报记者 奚冬琪）