本报讯（记者 韩冬 通讯员 李霞）夏日的火热缓缓褪去，秋天的凉意渐渐浓重，但四川省广元市朝天区曾家镇曾家山的“候鸟”聚居区内，依旧人气不减。来自成都、重庆等地的旅居者或撑伞漫步公园小道，或围坐社区活动中心研习书法；便民服务中心里，工作人员正耐心解答冬季供暖咨询；物业人员则穿梭在园区各处，仔细检查水管防冻设施……

对于每年夏季从重庆、西安等地前来避暑的游客而言，这里不仅是清凉的栖息地，更逐渐成为他们心中的“第二故乡”。这一幕幕鲜活场景，正是曾家山旅居服务在区政协委员们的助力下提质升级的生动缩影。

凭借夏季平均23℃的清凉气候，每到夏季，曾家镇荣乐养生谷便会吸引2万余名旅居群众前来避暑康养，形成典型“候鸟式”聚居现象。面对大量外来旅居人员带来的淡旺季公共资源供需失衡等基层治理新课题，2025年，朝天区政协将“推进曾家山新型社区治理，助力国家级旅游度假区建设”列为专题议政性常委会会议议题。

为开好此次会议，区政协创新采取“总课题统筹﹢子课题攻坚”调研模式，依托各民主党派、工商联的界别优势与专业力量，将“推动曾家山旅居人群服务管理”这一宏观课题，科学分解为“智慧社区建设”“公共服务弹性供给”“生态环境承载力提升”等7项子课题，发动相关界别委员开展深入调研。

去年10月，区政协召开专题议政性常委会会议，委员们重点围绕破解身份融合、承载力提升、服务保障体系构建、多元主体共治合力凝聚四大关键问题积极建言献策，相关意见被吸纳进《广元市朝天区曾家镇荣乐村“候鸟”人群聚集区治理试点工作方案》。

会后，区政府统筹多部门协同发力，曾家镇逐项分解任务、实行销号管理，推动协商成果转化为治理实效。

针对淡旺季资源错配痛点，当地优化交通供给，开通旅游环线公交，推行预约接驳服务；便民医疗方面，与广元市第一人民医院深度协作，设立旅居人群就诊绿色通道，并在旺季配套巡回医疗、临时医疗点，切实解决旅居老人“看病难”的后顾之忧；在多元共治方面，当地稳妥推进小区业委会筹备，推选86名楼栋长，构建“社区﹢物业﹢楼栋长﹢志愿者”微治理体系，发动旅居党员、银龄能人参与志愿服务，引导“候鸟”群体从“旁观者”转变为“参与者”。

为进一步消解旅居群体“过客心态”，委员们还积极参与当地邻里文化节、业主文艺汇演等社群活动，协助搭建“旅居议事”渠道，收集各类群众建议50余条，推动一批便捷出行、市场环境等方面诉求得到解决。

如今，政协建言的一条条举措落地生根，外来旅居群众慢慢从观光避暑的游客，转变为参与共建的社区家人。2025年12月，养生谷社区正式获批设立，成为四川省首批针对“候鸟”旅居群体设立的建制社区。

“下一步，我们将持续做好协商成果转化‘后半篇文章’。”区政协负责人表示，区政协将组织、引导政协委员、旅居业主、市场经营主体，围绕社区自治提质、公共服务优化、集体经济发展持续调研建言，不断丰富“候鸟融居”实践内涵，为山地康养型旅居社区建设积累可借鉴的基层实践经验。