“不是不立案，实在是参差不齐。”说起这两年的提案，河南省安阳市政协提案委主任魏紫阳没少两头为难：有的提案一看就是靠感觉写的，通篇老生常谈；有的题目大得很，内容却很空；还有的来回问上几遍，也说不清到底想解决什么……

另一边，委员的委屈也很实在：“以前都是这样写，现在咋不行了？”“写了好几天写出来的，交上去说用不了，这不白写了，写提案的心劲儿都没了……”

双方都觉得自己占理。但立案标准不能松，提案人的心也得暖，这事儿，得斟酌再斟酌。

怎么破题？三步走——思想聚焦，协商做实，监督跟上。

（小标题）思想不聚焦，提案咋写好？

提案为什么提不好？梳理来梳理去，问题多半不在“笔头”，而是出在“思想”上。

“主要还是思想上、认识上不统一。”魏紫阳说，有时候会是开了，成效好不好很难评，选题老一套、建议大而空，根源在于对大局掌握不够、对市情吃得不准。

怎么办？学习！

现在，安阳市政协每次开会都先做一件事，学习习近平总书记近期重要指示精神，学习有关政策，了解全市经济社会发展的各方面信息，学深、学透，结合实际，把提案选题聚焦到安阳当前和今后的发展大局上来。

光靠开会还不够，还得抓住委员平时。市政协提案委组建了委员微信群，有什么动态消息随时发进群里，全国、省、市的相关政策一条条转进来。一些一时不好下笔的想法，委员们也愿意在群里说，大家一起议、一起想。

思想关过了关，效果立竿见影。在今年年初召开的市政协十四届四次会议上，委员提交提案数量不降反增，共收到564件，经审查立案480件，较上年增加68件；更让人欣喜的是质量，问题更贴合安阳实际，建议更能落地操作。

（小标题）如何办好提案？协商！

“2018年建成开放的这片滨水游园，现在破成啥样了也没人维护。”“3年前群众反映的冬季供暖不热的问题，现在解决了没？”……事关民生的提案，有些迫在眉睫，不能拖。可有的提案往往牵涉好几个部门，谁来办、怎么办、办到哪一步，光靠文来文往，很难说清。

安阳市政协的办法是把“平台”搭起来。由市政协提案委员会牵头，把提案承办单位和有关部门请到一起，开一场提案办理协商会，让提案者把诉求当面讲透，让各承办单位坐到一块儿共商共议。

“我的提案来源于工作中的所见所闻。”李杰委员作为一线教师，讲述了提案的形成过程。现在用电动汽车接送学生的家长越来越多，家长反映充电时碰上了不少麻烦：强制下载APP、捆绑产品、操作程序烦琐……

安阳市发展改革委等多个部门现场认领职责，并就充电桩规划建设、审核备案、配套建设相继做了表态。“这种工作机制已经成为常态。”安阳市政协副主席秦志军说，每当遇到不好办的、定不清部门的、推进慢的、办理不满意的，都能拿到会上推动解决。

（小标题）下去监督，才能看到成效！

提案答复了，不等于问题解决了。在安阳市政协提案委看来，要把提案办到群众心坎上，还得往下看一看。

从去年开始，市政协提案委开展提案办理“一线看”“回头看”，对提案办理的实际成效进行监督。与此同时，市政协联合市委、市政府督查部门，以领导领衔督办、走访调研、跟踪问效等方式，推动提案办理从“办复”向“办实”“办优”提质升级。

安阳市这几年大力推进“三医”协同，探索形成了安阳模式。今年5月，市政协副主席秦志军带着专家组，开展提案办理“一线看”活动，看医保政策强基、医共体管理和群众就医体验。

“三医”协同，核心是通过沟通协商形成工作合力；提案办理协商也是协同，通过凝聚共识推动工作。秦志军说，下去看，才看得见成效；回头望，才守得住长效。