本报讯（记者 刘洋 通讯员 郭朝晖 金发平）流动党员有了活动阵地，消防通道畅通有序，改建后的充电棚整齐规范……走进湖南省郴州市北湖区和谐新村、苏仙区南塔小区等市本级公租房小区，曾经管理松散、安全隐患突出的面貌焕然一新。这份改变，源于郴州市政协一件重点监督性提案的落地落实。

今年，郴州市政协联合市委巡察办，对《关于加强市本级公租房小区属地管理提升基层治理与服务水平的提案》开展专项督办，推动公租房小区治理提质升级。

公租房的治理难题，推动委员深入调研、积极发声。2025年，郴州市政协委员刘丽芳在交流中听到公租房住户的烦恼：小区人口密集、车位紧张，不少孩子因户籍限制面临入学难题。作为一名小学教师，她身边就有许多公租房家庭的学生。随后，刘丽芳与妇联界别委员王淑玲对接，联合多名委员走进公租房小区走访调研，发现治理矛盾远比表面诉求复杂。

调研了解到，市本级公租房小区95%以上住户存在“人户分离”，户籍不在所在街道社区，子女入学容易被统筹至较远学校，低保认定、健康档案、生育登记等民生事项仍需返回原籍办理，群众办事往返奔波。委员们还发现，市本级公租房住户中有600余名流动党员，组织关系滞留在原单位或户籍地，难以落实“双报一领”，无法在环境整治、矛盾调解中发挥先锋作用。部分住户归属感不足，转租转借、空挂户等问题时有发生，流动人口管理存在短板。

据王淑玲介绍，截至2025年底，郴州市本级建成9个公租房小区、8980套房源，惠及2.7万名群众，重点保障中低收入家庭、新就业群体、外来务工人员，低保、残疾、优抚等特殊群体占比达22.6%。刘丽芳等8名委员在市政协六届五次会议上联名提交提案，建议将公租房小区纳入属地街道社区管理，打通服务堵点，依托信息共享提升基层治理效能。

这件提案被确定为年度重点监督性提案，由市委巡察办常态化督办。主办单位郴州市委社会工作部将公租房治理纳入《党建引领基层治理协调机制2026年工作要点》，联合会办单位制定方案，实行清单化、项目化推进。

郴州市住房保障服务中心组建专班开展全覆盖摸排，建立问题台账、逐项销号，多次邀请提案委员入户走访、座谈协商。多方协同之下，公租房治理格局持续优化：住房保障部门负责房源运维、租金收缴，街道社区承接入学、医保、流动党员管理等属地服务。当地搭建智慧保障平台，实现资格审核、租金减免线上办理；苏仙区建成信息共享平台，打通房源、户籍、低保数据；北湖区依托“精彩北湖”系统实现线上线下同步管理。

目前，公租房住户可在居住地就近办理入学、医保等业务，楼栋长制度、住户议事机制有序运行。相关部门已起草公租房小区治理共建方案、承租户公约草案，后续将组织提案委员、街道社区研讨完善，把试点成熟经验向全市推广，努力让公租房住户住得安心、舒心。