首 页 资讯 委员讲坛 名家访谈 医学前沿 岐黄园地 科普养生 健康产业

首页>健康>委员讲坛

多位政协委员呼吁:

健康中国委员说・推进贯彻落实《国民健康“十五五”规划》丨各界共同努力 建设医生友好型社会

2026年10月14日 10:29  |  作者:贺春兰  |  来源:人民政协网-人民政协报 分享到: 

日前,国新办“开局起步‘十五五’”系列新闻发布会上,国家卫生健康委主任雷海潮提出,“未来五年,我们将通过优质医学本科和硕士扩大招生规模、农村订单定向医学生的培养、大学生乡村医生专项计划等,医教协同,继续扩大医学生培养数量,同时进一步增强岗位吸引力,在薪酬制度、人事激励制度方面,使广大医务人员能够愿意长期稳定工作,也希望社会能够创造尊医重卫、爱护医务人员的良好环境。”基于此,本期多位政协委员发声,呼吁建设医生友好型社会,为健康中国营造良好环境。

——编者

九月二十九日世界心脏日,上午九点,解放军总医院第九医学中心心脏内科主任赵蓓完成查房后匆匆赶到一层大厅。义诊桌前早已挤满前来咨询的群众,赵蓓带上听诊器投入义诊工作。大厅大屏幕滚动播放医务工作者照片,其中一张正是赵蓓无偿献血的影像,照片中她手持宣传牌:捐献血液、分享生命。赵蓓说,医院血库血液紧张,院内医务人员会参加无偿献血,也希望用这种方式号召更多群众参与献血。

医患共同期待更好的政策加持与路径实践
黄宇光

习近平总书记强调,“人民健康既是民生问题,也是社会政治问题。”坚持走中国特色卫生与健康发展道路,必须把握好一系列重大问题。

政府工作报告指出,我国人均预期寿命已提升至79.25岁,“十五五”期间目标将达到80周岁。对于拥有14亿多人口的大国而言,这是推进健康中国建设取得的举世瞩目的重大成就,是“人民至上、生命至上”理念落地生根的生动实践。与之相应,现代医疗理念已经从单纯“治病救人”,转向以健康为中心的全生命周期健康照护,现代医疗已经实现“预防、医疗、康复”三位一体专业服务机制,医疗服务向院外延伸,向社区延伸,向基层延伸,推动医防融合、医养结合,筑牢基层医疗卫生网底,强化政策支撑,更好彰显医疗公益性和民生可及性。

在肯定发展成就的同时,我们也要清醒认识到,人民群众对美好生活的向往,对卫生健康保障提出了更高要求,卫生健康事业依旧面临多重压力与挑战。当前群众健康需求持续增长、人口老龄化进程加快、慢性病患病人群居高不下,城乡与基层居民健康素养仍存在提升空间。对比人均预期寿命,我国人均健康预期寿命仅69—70岁,意味着国民平均有约10年处于带病生存、功能受损的状态。2026年国家卫生健康委、民政部相关数据显示,全国失能、半失能老年人已突破4500万人,平均每6位老年人中就有1人无法实现生活自理;预计2035年失能老人总量将达到4600万,2050年接近5800万。与此同时,我国医疗资源配置仍显不足,国家卫生健康委数据显示,截至2025年底,全国卫生技术人员总量达1345.5万人,其中执业(助理)医师529万人。但不同层级医疗机构之间、基层医疗队伍的专业能力与服务可及性仍存在差距,守护14亿多人民生命健康还存在明显短板,医疗供需矛盾依旧是社会民生的热点问题,解决“看病难、看病贵”的愿景仍然需要理性看待和多方共同努力,这也是广大人民群众的重点关切和急难愁盼。

现阶段围绕健康中国建设,医患双方正共同期待着更好的理性政策加持与切实路径实践。建设健康中国,既要有政策引领与制度保障,也离不开文明理性的社会治理;既依靠广大医务工作者的坚守付出,更需要全社会凝聚共识、协同发力;既需要医护人员的加倍努力,更需要患者和全社会的理解敬重。

毕竟,对于每个人而言,生命仅有一次,敬畏生命、珍爱生命是全社会共同的期盼。守护生命是医者天职,也是患者的共同心愿,医患本是应对疾病的共同体。唯有构建和谐的医患关系,才能更好守护人民生命健康。在历次重大疫情与灾害考验中,医护人员逆行出征、舍我其谁的职业担当不容淡忘,为守护14亿多人民健康福祉,医务专业群体常年加班加点、日夜颠倒的辛勤付出理应被看见、被理解、被善待。每一位生命守护者,都值得被守护,这个逻辑关系应当很明白。当“救死扶伤”遭遇“暴力伤医”,医护人员平安回家成为“奢望”,是社会需要冷静面对的必答题。医护人员也有一家老小,也盼着能够按时回家吃顿热饭、和家人共享亲情。健康中国,医患双方同等重要,难分彼此。医护人员的基本权益和对美好生活的正当诉求,需要被全社会看见。

走中国特色卫生健康发展道路,需要把握医疗卫生事业的公益性定位,更需要完善治理体系、夯实政策保障。保障医疗的公益性重在坚持实事求是,科学施治,为了医患双方的切身利益,需要的政策制定上的客观公正和科学施策,需要避免的是官僚作风和形式主义。需要的是让医护人员能够安心服务患者,发挥专业优势,避免让医院常态化应对各类非医疗性事务的纠缠。在强调医疗公益性的同时,如何保障医疗机构的良性运转和高质量发展,值得思考。目前为数不少的医疗机构正面临着日常运行压力和可持续发展的困境,需要的是客观调研评估和理性施治,需要避免的是管理上的“简单粗暴”和政策上的“一刀切”。现实的问题是,如何保障医疗机构更好更顺畅地服务患者,如何助力医药领域为患者提供更多更实惠的好药新药,实践路径重在“医疗、医保、医药”协同联动和政策优化,毕竟,政策加持是医疗事业健康发展的必要支撑。“一切为了患者”,这是“医疗、医保、医药”三医联动的目标所在和最高境界。当然,构建良好的社会氛围,助力医患之间的双向理解、良性互动,始终是医患双方的共同期待,也是实现健康中国的应有之义。

(作者系全国政协常委、北京协和医院主任医师)

让尊医重卫成为社会的温暖底色
杨爱明

国家卫生健康委主任雷海潮提出,未来五年将通过扩大医学人才培养规模、推进农村订单定向医学生培养、实施大学生乡村医生专项计划等举措,进一步加强医教协同,同时完善薪酬、人事激励制度,增强医务人员岗位吸引力。这些举措不仅是对医疗卫生人才队伍建设的系统谋划,也让“尊医重卫”再次成为社会关注的话题。医生是守护生命健康的重要力量。营造尊医重卫的社会氛围,构建医生友好型社会,既需要制度保障,也离不开全社会的理解、尊重与支持。

现实生活中,人们与医务工作者的接触往往从一次挂号、一场问诊开始。很多人都有这样的经历:医院里患者排着长队,医生连续接诊数十位甚至更多患者,刚结束上一位患者的问诊,下一位患者已经坐到诊室等候;护士不停穿梭于病房之间,测量生命体征、输液、发药、记录病情,还要及时回应患者和家属的各种需求。对患者而言,一次看病可能只是生活中的几个小时,而对医务人员而言,一天又一天高强度工作是常态。尤其是在急诊、重症监护、手术等岗位上,医生和护士面对的更是争分夺秒抢救的和巨大的心理压力。

尊医重卫,首先要从理解医生做起。医学并不是“有病就能马上治好”的简单服务。疾病具有复杂性和个体差异,医生需要根据采集的病史、检查结果并结合临床经验作出判断,有些罕见疾病可能医生一辈子都没有见过,有些复杂的情况则需要有经验的、多学科的医生反复讨论,最后也只是在可能性的诊断基础上,再进行试验性治疗,有时甚至还要面对医学本身无法解决的问题。现实中,一些患者因为就诊等待时间较长、治疗效果没有达到预期,容易把焦虑和不满全部归结于医生。其实,患者的焦急可以理解,医生的难处也同样需要理解。没有医生不想把病人的病治好,从这个角度看,医患双方目标是一致的。医患双方如果能够多一些换位思考,少一些先入为主,就能让诊室、病房、手术室成为共同面对疾病的地方。

尊医重卫,更需要建立良好的沟通机制。很多医患矛盾并非源于恶意,而是源于信息不对称和沟通不足。医生面对专业问题习惯使用医学术语,患者却未必能够完全理解;患者迫切希望知道治疗结果,医生则必须基于医学证据和经验谨慎判断。因此,医生还可以增加健康科普,让公众对基本医学知识有更多的了解;医院还可以通过优化就诊流程、完善知情沟通等方式,让患者更容易理解诊疗过程,也让医生能够有更加充分的时间解释病情。同时,患者也应当主动提供真实病史、遵守就诊秩序,理性表达诉求。只有双方建立起基本的信任,才能减少误解和冲突。

构建医生友好型社会,还需要让“尊重”从口号变成实实在在的制度保障。医务人员长期处于高强度、高风险、高责任的工作环境中,如果仅仅依靠职业理想维系长期坚守,很难形成稳定的职业归属感。因此,应进一步完善符合医疗行业特点的薪酬分配制度,使医务人员的劳动价值得到合理体现;完善职称晋升、岗位评价、绩效考核和人才激励机制,减少不合理的“唯论文、唯数量”倾向,让真正沉下心钻研临床、服务患者的人能够获得应有的发展空间。同时,要切实保障医务人员的合法权益,对正常诊疗行为给予必要的保护,对暴力伤医、侮辱医务人员等行为依法依规处理,为医生安心工作创造安全、有序的职业环境。

尊医重卫尤其要把目光更多投向基层。生活中我们常能看到,社区卫生服务中心、乡镇卫生院的医生承担着常见病诊疗、慢病管理、健康咨询、老年人健康服务等大量工作。他们离群众最近,却未必拥有最优越的工作条件。一些年轻医生面对基层岗位时,也会担心职业发展空间有限。因此,应进一步改善基层医疗卫生机构的工作和生活条件,通过人才培养、岗位晋升、待遇保障等方式吸引更多优秀医学人才扎根基层。只有让基层医生“留得住、干得好、有奔头”,分级诊疗和健康中国建设才有更加坚实的人才基础。

当然,尊医重卫并不意味着医务人员可以不受监督。真正健康的医患关系,应当建立在相互尊重和规则约束之上。医生要坚持医德医风,遵守职业规范,以患者为中心;患者也应依法理性维权,通过正常渠道表达诉求。医院和社会则应当建立更加透明、高效的纠纷调解和投诉处理机制,让合理诉求能够得到及时回应,让医患双方都能够在制度框架内解决问题。只有把尊重与监督统一起来,才能创造更加成熟、理性的医疗环境。

营造尊医重卫的社会氛围,其实并不繁难。候诊时保持安静有序,是尊重;面对医生的解释多一点耐心,是尊重;不传播未经证实的医疗谣言,是尊重;理解医务人员的辛劳,在他们遭遇不公平对待时给予支持,也是尊重。与此同时,一句“谢谢”、一次真诚的理解,也可能成为医务人员繁忙工作中的温暖瞬间。

医生守护生命,社会也应当守护那些守护生命的人。让制度给予保障,让医院提供支持,让患者多一份理解,让公众多一份尊重,让医务人员既有职业荣誉,也有现实获得感。当尊医重卫从政策要求转化为社会共识,从医院内部延伸到每一个社区、每一次就医和每一次医患交流,我们才能真正构建起一个更加友善、理性、有温度的医疗环境。如此,广大医务工作者才能少一些后顾之忧,多一些职业尊严,在治病救人的道路上安心扎根、长期坚守,用专业与仁心守护千家万户的健康。

(作者系全国政协委员、北京协和医院消化内科主任)

让中医人的坚守被看见、被尊重
唐旭东

雷海潮主任近日关于扩大医学生培养、增强岗位吸引力的讲话,让我这个老中医人既感振奋,也生出许多心里话。作为一名在中医院工作了40余年的临床中医大夫,我深刻感受到一名临床大夫的工作辛苦以及那份坚守的不容易。中医老大夫的诊室有着那份沉稳和儒雅,一般诊室不大,墙上挂着条幅——“妙手仁心”“大医精诚”之类,纸已泛黄,但老大夫很珍视。

近日,一位老患者带着孙女来看便秘。小女孩看见我穿着白大褂,下意识往后躲,她奶奶却说:“别怕,爷爷是中医,把脉不疼。”那一刻我忽然想到,社会对医生的信任,其实就沉淀在这样细碎的温暖里。我也见过另一种场景:年轻同事值完夜班,在电梯里被患者家属指着鼻子骂“态度不好”,仅仅因为药方里有一味药需要自费。他低着头没有辩解,却偷偷在医生办公室发愣。

这就是我们每天面对的日常。一方面,国家在顶层设计上不断为医疗行业“加码”——扩招医学生、定向培养乡村医生、专项计划补短板,这些都是治本之策。可另一方面,医院特别是基层医疗机构的现实是:招得来,未必留得住。有人转行去了药企,有人考了公务员。问起原因,说得最多的是三件事:收入、纠纷、成长空间。

作为中医大夫,我对“尊医重卫”有更切身的体会。中医讲“医患相得”,《黄帝内经》里说“病为本,工为标,标本不得,邪气不服”。意思是,患者与医生若不能彼此信任,病就难治。这种信任,在今天是稀缺品。我有一位老病人,是位退休教师,每次来都把煎药方法记在小本子上。有一回她效果不明显,我没急着换方,而是跟她聊了一刻钟的饮食起居。她说:“大夫,您肯听我啰嗦,我这病就好了一半。”你看,尊重从来不是单向的。医生需要被尊重,患者也需要被倾听。一个医生友好型社会,首先是一个医患彼此看得见对方难处的社会。

怎么营造这样的氛围?我认为,制度层面的努力已经在路上,但还有几件事值得做深做细。

其一,让薪酬与尊严同步提升。中医大夫的成长周期很长,从背诵方剂到独立坐诊,往往需要十年磨一剑。可基层中医的待遇,常常难以支撑这份坚守。雷主任提到薪酬制度改革,我期盼着“同工同酬、优绩优酬”能在基层真正落地。不必让医生大富大贵,但至少让一个寒窗苦读十余载的硕士,不必为孩子的补习班费用发愁。

其二,给中医人更宽的成长路径。中医讲究传承,许多老专家的经验藏在几十年的临证里,若不通过“师带徒”等形式传承下去,就是巨大的损失。有的中医院为了加强特色专科建设,往往会邀请中医老专家进行教学查房和病案讨论,年轻医生们围着老专家边听边记笔记的样子,像极了古时候的“侍诊”。这种学术上的被重视,比任何口号都更能拴心留人。

其三,患者的理解比赞美更珍贵。我常跟年轻医生说,不要期待所有人都懂中医,但要努力让每一个走进诊室的人感受到:你在认真听。同样,我也希望社会能看见,那个凌晨还在写病历的医生,那个自己发着烧还给人扎针的护士,他们是有血有肉的普通人。多一些“辛苦了”,少一些“你应该”;多一些“我信你”,少一些“你骗人”。尊医重卫,不在横幅上,而在每个人的眼神里。

如今,我依然每天坚持准时出诊,每天为从外地赶来的患者加号,上午门诊一坐就是5个小时。我认为,要留住更多同行在这条路上走下去,需要国家的好政策,需要医院的好机制,更需要整个社会把“尊重”二字,从口号变成日常。当一位中医大夫在把脉时,不必分心去想会不会被投诉;当一位年轻医生在值夜班时,知道有人也在心疼他的疲惫——那个时刻,医生友好型社会才算真正到来。

(作者系全国政协委员、中国中医科学院学部委员)

“愿意”的关键在于尊医重卫
程凯

日前,国新办“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上,国家卫生健康委主任雷海潮提出,未来五年要“继续扩大医学生培养数量”,同时“进一步增强岗位吸引力”,在薪酬制度、人事激励制度上“使广大医务人员能够愿意长期稳定工作”,并“希望社会能够创造尊医重卫、爱护医务人员的良好环境”。作为一名在诊室和讲台之间往返多年的中医人,我最在意“愿意”二字:人才能不能招得来,是培养体系的事;能不能留得下、稳得住,考验的却是制度的厚度与社会的温度。

一、 医生友好,首先是制度友好

医疗行业有个特点——培养周期长,回报来得慢。五年本科、三年住院医师规范化培训,再加专科培训,同龄人已经站稳脚跟,年轻医生可能才刚刚独立值夜班。他们最怕的往往不是累,而是“看不到头”:门诊量年年增长,收入与付出不成比例,晋升又多半压在论文上。习近平总书记提出,“要着力发挥广大医务人员积极性,从提升薪酬待遇、发展空间、执业环境、社会地位等方面入手,关心爱护医务人员身心健康,通过多种形式增强医务人员职业荣誉感,营造全社会尊医重卫的良好风气。”《国民健康“十五五”规划》也明确要求“关心关爱医务人员,进一步形成尊医重卫的良好氛围”。落到制度上,就是薪酬分配要真正体现技术劳务价值与劳动强度,向临床一线和儿科、急诊、精神卫生等紧缺专业倾斜;职称评审要坚决破除“唯论文”,让把病人看好了的医生有奔头;医师法确立的“医师依法执业,受法律保护”和平安医院建设,要让医生不必“一边看病,一边不得不提防”;连台手术、长期夜班之后能踏实休上一天假。农村订单定向医学生和大学生乡村医生专项计划,也唯有在编制、待遇、成长通道上给足保障,才能真正“下得去、留得住”。

二、 医生友好,也是理解友好

尊医重卫,说到底是一种理解。门诊里遇到的情形很杂:有患者家属见我忙得顾不上喝水,悄悄把一杯温水放在诊桌角上;有位老患者复诊,顺手带来一小袋自家种的青菜;也有患者等的时间久了会暴躁拍桌子。这些碎片提醒我,医患之间最缺的常常不是技术,而是信任与共识。雷海潮在发布会上特别讲到,“医学仍然是有局限性的”,每个人都是自己健康的第一责任人——这话讲给公众听,其实也讲给我们自己听。媒体在报道个案时要克制,别把个别矛盾放大成群体对立;健康科普要多讲“治病不是买卖”,医生和病人本该是共同对抗疾病的战友。中医讲“上工治未病”,我更愿意把医生看作和患者一起守护健康的合伙人。

三、 医生友好,根本在职业友好

医生还需要在职业内部找到归属感。国家级非物质文化遗产“程氏针灸”传到我这儿已是第四代,我体会最深的是:一门技艺能传下去,靠的是老师带着学生一针一穴地抠穴性、抠手法,靠的是年轻大夫看见自己的老师70多岁仍守在诊室里,靠的是患者隔了几年复诊还能亲切地叫出你的姓名。这种“被需要”的感觉,是荣誉感与归属感最深的来源。所以做教学、做临床的同行,不妨多做几件事:让学生早临床、多临床,健全导师制和带教激励,别让带教变成纯义务;把抗击“非典”精神、伟大抗疫精神里的职业荣光讲给年轻人听;也别忘记关心医护人员的心理健康,让团队里总有人能在同事撑不住的时候接住他。同时,尊重从来是双向的,把“仁心仁术”落到每一次问诊、每一次进针上,是我们赢得尊重最可靠的方式。作为政协委员,我也愿意把门诊和教学一线的观察带进调研与建言,让医生的真实处境被更多人听见。

扩招生源,是为医疗事业补充新生力量;让这些新生力量愿意扎根,靠的则是全社会的托举。让医生少一些后顾之忧,多一些被理解、被善待的瞬间;让白大褂里的那个人,先被当作一个会疲惫、有牵挂的普通人来尊重和体谅——尊医重卫,就藏在这些可以触摸的日常里。习近平总书记曾就“中国医师节”作出重要指示:“各级党委、政府和全社会都要关心爱护医务人员,形成尊医重卫的良好氛围。”路还很长,但每一点改变,都会落在诊室里、病床前,落在我们每个人身上。

(作者系北京市政协常委、北京中医药大学教授)

编辑:马嘉悦