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评论 | 这是一场需要人人参与的社会大合唱

——发挥专门协商机构作用,推动全社会共建健康中国

2026年10月15日 07:44  |  来源:人民政协报 分享到: 

刚刚召开的全国卫生与健康大会再次昭示,健康中国不是卫生部门的独角戏,而是一项需要全社会参与、各部门协同推进的系统工程,更是各级政协发挥专门协商机构作用、各界委员履职尽责的重要舞台。人均预期寿命,正是衡量这项系统工程成效最直观的标尺。2011年,我国首次将“人均预期寿命提高1岁”写入政府工作报告,并纳入“十二五”规划纲要,这也是该指标首次进入五年规划。2010年底,我国人均预期寿命为74.83岁,2020年底提升至77.93岁,2025年“十四五”收官时已达79.25岁。面向新征程,“十五五”规划设定目标,到2030年人均预期寿命达到80岁。从74.83岁到79.25岁,再向着80岁迈进,伴随着14亿人的人均预期寿命数字跃升,需要全社会协同发力。

早在十余年前的政协协商现场,记者就曾见证委员们呼吁:人均预期寿命提升,绝非医疗卫生部门一家的事。那是2011年3月十一届全国政协四次会议教育界小组讨论会上,时任北京大学常务副校长、北大医学部常务副主任柯杨委员提出,人均寿命增长不能只依靠医疗改善。温饱问题解决后,国人饮食与生活方式未能同步调适,不良生活方式催生慢性病,大量消耗医疗资源,拖累国民健康水平。她呼吁国家层面重视健康教育,引导公众重塑健康生活方式。

委员们的建言,汇入健康中国的顶层设计进程。

2016年8月,全国卫生与健康大会召开。习近平总书记在会上深刻指出:“没有全民健康,就没有全面小康。要把人民健康放在优先发展的战略地位,以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点,加快推进健康中国建设,努力全方位、全周期保障人民健康,为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实健康基础。”这一论断,为健康中国建设标定航向。当年10月,中共中央、国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》,确立“共建共享、全民健康”核心理念,明确控制超重、肥胖人口增长速度明显放缓等目标;2017年10月,党的十九大将健康中国上升为国家战略,推动卫生健康工作从“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变。健康中国建设,由此从卫生健康领域专项工作,升级为国家层面重大战略。

十年笃行,健康优先战略落地生根。2024年,国家卫生健康委部署 2024-2026年“体重管理年”行动,建立由卫生健康委、教育部、市场监管总局等16个部门组成的健康体重联席工作机制,推进食品营养分级标识,倡导健康消费新理念。不止于此,守护蓝天碧水净土,生态环境部门筑牢健康环境屏障;拧紧食品安全闸门,市场监管部门守好“舌尖上的安全”;让青少年在阳光下奔跑,教育部门抓实健康素养养成;织密全民健身网络,体育部门推动运动成为生活方式;夯实医保兜底保障,让群众看得上病、看得起病。各部门、各界别同向发力、拧成一股绳,慢性病源头治理正从卫生健康委一家关注转向多部门协同治理,“舌尖上的健康”、青少年健康习惯培育,日渐成为全社会共同行动。

时隔十年,全国卫生与健康大会再次召开。习近平总书记重申坚定实施健康优先发展战略,强调:“卫生与健康事业具有全局性、基础性作用,必须坚定实施健康优先发展战略。要把保障人民健康融入各项政策,体现到各方面工作之中,规划制定、政策设计、项目论证、工程建设等都优先考虑对人民健康的影响。”同时指出,“预防是最经济最有效的健康策略,要抓细抓好卫生与健康各项基础性、源头性工作,夯实全民健康根基。引导全社会树立正确健康观,进行有效的健康自塑和管理。引导广大青少年养成良好的学习生活习惯,实现德智体美劳全面发展。加强食品安全监管,守护好‘舌尖上的安全’。”

两次大会,十年接力,一脉相承。十年前确立“健康优先”战略定位,擘画健康中国宏伟蓝图;本次大会聚焦落地执行,推动“健康优先”贯穿经济社会发展全过程。

人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。正值“十五五”规划开局之年,健康中国建设进入关键攻坚期,这不是卫生健康部门的独角戏,需要各部门、社会各界同向发力。

作为专门协商机构,人民政协肩负独特使命。从柯杨委员当年小组会上的建言,到十年前健康大会锚定 “健康优先”战略方向,再到本次大会部署新任务,这段历程,正是各级各界政协委员与党和政府一道,推动健康治理从“医疗主责”迈向“全社会共建”的生动缩影。

健康中国建设是一场需要人人参与的社会大合唱。今年全国两会期间,习近平总书记嘱托广大政协委员:“建设健康中国,需要全社会共同努力。人民政协要发挥专门协商机构作用,聚焦相关理论和实践问题深入调查研究,提出务实管用的对策建议。”新时期、新征程,各级各界政协委员当以此为遵循,深入基层调研,把群众健康期盼转化为高质量提案与议政建言,促进跨部门政策协同落地,推动健康理念走进校园、社区、家庭,助力群众养成健康生活方式。(本报记者 贺春兰)

编辑:董雨吉