郝运清（右一）参加自治区政协组织的调研。（图片由受访者提供）

郝运清

宁夏回族自治区政协委员、国浩律师（银川）事务所权益合伙人。

2025年腊月，5名农民工攥着皱巴巴的欠条，推开“郝运清委员会客室”的门。

“要了很多次，这钱都要不回来，实在没办法，只能来找您了。”领头的工人把一沓票据递到郝运清面前。

郝运清是宁夏回族自治区政协委员、国浩律师（银川）事务所权益合伙人。他把票据一张张捋清，代写法律文书，对接劳动监察部门和法院。赶在春节前，8万余元欠款打到了工人们的卡上。

“律师的案头连着群众的诉求，法庭的辩论连着社会的公平。把这些真实的声音整理出来、反映上去，是律师和委员共同的功课。”在郝运清的日程表上，合同审查、案件讨论、立法论证、委员调研等工作排得满满当当。

案卷之外

1999年，郝运清正式踏上律师执业之路。从普通律师到国浩律师（银川）事务所权益合伙人，他办理过上千件案件，涉及企业破产重组、民商事诉讼等领域。近年来，受自治区乡村振兴局等单位委托，立法调研、文件起草成为他所在律所的重要工作。

2023年，他带领团队同时承担了3项任务：《宁夏回族自治区乡村振兴促进条例》《宁夏回族自治区燃气管理条例》《宁夏回族自治区农村消防安全管理办法》。团队成员翻阅成百上千篇政策文件，辗转各地实地走访近30次，组织专题调研、座谈交流20余场，专家论证咨询6轮。那一年，郝运清办公室的灯常常亮到深夜。最终，这些条例和办法相继审议通过并施行。

今年，《银川市西夏陵世界文化遗产保护条例》正式施行，成为宁夏首部世界文化遗产保护专项法规。郝运清说，律所受委托后，团队从立法调研就开始跟进，条文起草、修订打磨、听证论证，全程没有落下一个环节。“最难的是平衡遗产保护与活化利用的关系。”他带着团队一趟趟跑现场、逐条抠条文，最终出台的条例既遵循上位法精神，又兼顾本地实际操作的可行性，为西夏陵的可持续保护提供了坚实的法治保障。

从“个案”到提案

2023年，作为自治区政协委员，郝运清提交了第一件提案——《关于提升我区居民小区物业服务质量的提案》。

“这件提案，其实源于我多年前参与的多起物业纠纷案件。”他发现，这类案件的矛盾爆发地基本都是没有成立业主委员会的小区——物业收费不透明、服务标准模糊、企业退出机制缺失，这些制度性缺陷是矛盾反复激化的深层原因。为此，他建议从法律角度提出加快业主委员会建设、建立物业服务企业信用惩戒制度、修改《宁夏回族自治区物业管理条例》等建议。

这件提案被列为自治区政协年度重点提案，由自治区领导领衔督办。自治区住房城乡建设厅联合多部门出台方案，推动业委会组建。目前，全区4967个住宅小区基本实现物业企业专业化服务或其他形式的兜底管理，新成立业主委员会886个。

2024年，他提交《关于构建法检司律会商机制、助力法治社会建设的提案》，建议建立法院、检察院、司法行政机关、律师协会四方定期会商机制；2025年，他又围绕化解基层综合执法难题、提升执法质效提交提案。一件件提案从纸面落到地面，变成老百姓身边实实在在的变化。

“这里的门，永远敞开”

2023年11月，“郝运清委员会客室”正式挂牌，这是十二届自治区政协的第一个委员会客室。会客室设在律所的一间会议室。郝运清的想法很实在：“委员联系界别群众的平台，要建在群众找得到、进得来的地方。这里的门，永远敞开。”

会客室由6名来自不同界别的政协委员组成，每季度至少开展两次面对面座谈。这几年，他免费代理赡养纠纷、工伤赔偿等法律援助案件15件，帮群众挽回经济损失超50万元。

会客室也带着法律法规政策“走出去”。2025年8月，委员律师走进宁夏儿童福利院开展普法教育，孩子们自编自演《模拟法庭》情景剧，演绎校园里的权益纠纷；郝运清结合剧情，用孩子们听得懂的语言讲“什么是权利”“如何维权”。2026年4月，会客室与兴庆区第三十二小学签订共建协议，打造法治素养教育基地，专业律师常态化进校园，孩子们通过模拟法庭沉浸式体验庭审全过程。此外，他还在社区、企业、园区开展专题宣讲20余场。

会客室里那些家长里短的倾诉、朴实真切的诉求，郝运清听得仔细、记得认真，最终把共性问题转化为提案和社情民意信息。履职以来，他累计提交提案18件、社情民意信息12篇，均获采纳。其中，《关于学习借鉴深圳模式在宁夏推广“食物银行”公益项目的建议》获自治区政协相关领导批示，《严防严治偷窥偷拍，确保旅客“安心入住”》等被报送全国政协。

“律师是为特定的当事人服务，政协委员是为更多的群众服务。”如今，郝运清依然每天穿梭在律所和会客室之间，阅卷、开庭、接待群众、写提案。从维护一个人的权利，到守护千万人的民生，他心里多了一把尺子：每接一个案子，多想一层制度原因；每见一位群众，多问一句生活难处；每写一份材料，多掂一下民生分量。