日前，四川省政协办公厅收到了省政府对《关于创新型产业社区、商务社区建设情况的视察报告》的回复，省政府主要领导对委员们提出的建议给予高度肯定。

为贯彻落实中央城市工作会议精神和省委部署要求，助力全省城市发展方式转型，今年4月至8月，省政协委员们先后赴省内多个市（州）开展实地视察，并通过“小微协商”座谈会收集有关部门、企业的意见建议，既看到了各地先行探索建设“三生共融”（生产+生活+生态）社区形态所取得的初步成效，也梳理出制度设计与统筹规划、产城融合、产业支撑、运营治理等方面存在的短板和问题。

调研归来，委员们科学分析、集思广益，有针对性地提出了一系列可操作性强的意见建议。

“我省暂未出台专项建设规划与系统性概念体系，以致两类社区整体体量偏小、覆盖不足、质效不均。”聚焦这一短板，委员们建议，要尽快出台全省层面的专项指导文件，支持各地将产业社区、商务社区建设纳入城市有机更新整体规划，鼓励在重点产业集聚片区、园区连片更新区域，依托城市有机更新工程统筹布局建设两类社区载体。同时，统筹整合现有政策资源，搭建全省社区资源对接平台，推动政府角色从直接建设向资源整合转型。

针对调研中看到的产业区与生活区脱节、园区孤岛化现象，委员们就进一步完善社区功能提出，用好城市更新行动若干政策，从加快土地混合开发、探索空间复合利用模式着手，分类补充完善产业社区便民服务设施，扎实推进15分钟社区生活服务圈建设；有序推进区位优良的闲置楼宇拆分改造，将其转型为人才公寓、孵化基地、社区公共服务中心，适配多元化市场需求。

如何打破传统产业园区封闭围合模式，推动公共空间从封闭专属向开放互动转型？委员们建议，推广开放式街区型产业社区建设，推动企业展厅、产业研学、园区绿地、配套场馆适度向公众开放，打通产业、商业、居住片区空间壁垒；依托产业公园、滨河廊道、街区节点，打造兼具产业展示、商务洽谈、休闲功能的共享空间，实现产业资源、生态空间、公共场景全民共享，激发社区创新活力与消费活力；用好城市“金角银边”等小微公共空间，打造口袋公园、邻里驿站、便民微商圈，打通一刻钟便民生活圈空间断点。

“社区治理得好不好，直接关系百姓幸福感和安全感。”委员们认为，相较于传统社区，产业社区、商业社区的服务对象以企业及其员工为主，更应坚持党建引领基层治理，健全“社区党委+管委会+企业+商户+居民”联席共治机制，明确职责边界，形成治理合力。如深化产业社区“社企联盟”建设，吸纳重点企业、龙头商户成为治理合伙人；在商务社区组建商户自治小组、邻里议事会，发挥政协协商平台作用，引导委员参与诉求收集、矛盾调解、协商议事，推动经营主体、从业人员、居民广泛参与社区治理。同时，打造一体化智慧治理平台，引入专业社工机构、第三方运营团队，提升产业服务、商业运营、基层治理专业化水平，像服务居民一样服务企业，以高品质的社区生活圈赋能区域高质量发展。（记者 韩冬）