近日，中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》（以下简称《意见》）。作为国家层面首份专门部署新质生产力的中央文件，《意见》明确以全要素生产率大幅提升为核心标志，绘就了可操作、可检验的“施工图”。谈及对此次出台《意见》的关注，全国政协委员、北京新的社会阶层人士联谊会会长、北京中企华资产评估有限责任公司董事长权忠光表示，《意见》强调统筹处理好政府与市场、质态与业态、改革与发展、自主与开放四对关系，并体现出五个层面的重点发力方向。

其一，打通“科技—产业”转化通道。以关键核心技术攻关和成果转化为抓手，推动立项、研发、转化、验收一体化，探索“先使用后付费”等创新许可机制，破解科研与产业“两张皮”问题，形成可持续的创新闭环。

其二，构建“三业”梯次布局。以数智化、绿色技术改造提升传统产业，培育新一代信息技术、新能源、机器人等新兴支柱产业，前瞻布局量子科技、生物制造、具身智能等未来产业，形成接续不断的动力源。依托绿色技术，钢铁、化工等高耗能行业持续节能降碳，传统产业焕发新生。

其三，强化要素与生态支撑。壮大耐心资本，完善数据要素市场，健全碳定价与绿色金融体系，为新质生产力提供稳定可预期的要素供给与资金支持。

其四，深化人才与就业联动。完善“新八级工”制度，推动人才评价与“帽子”适度脱钩，实施制造业人才支持计划和专业技术人才知识更新工程，确保技能升级与就业保障同频共振；既要培养“善用人工智能的人才”，也要托住“转型升级中的人才”，防止技能鸿沟扩大。

其五，统筹发展与安全、推进高水平对外开放协同发展。在全球要素竞争中保持自主可控，强化关键供应链、核心技术与数据安全的底线思维。同时依托自贸试验区、自贸港等开放平台，积极参与全球绿色规则、数字贸易规则制定，在知识产权、低碳标准等领域深化国际合作，用好全球创新资源。

针对下一步《意见》如何落地，权忠光提出，可充分发挥专业力量参与支持。他建议，发挥评估鉴证的专业价值，为新质生产力“定价护航”，通过构建覆盖知识产权、数据资产、碳资产的评估标准与方法体系，量化生态产品价值、无形资产价值，提供独立客观的鉴证，识别虚假创新与过热风险，当好政策落地的“守门人”。同时，以专业服务助力稳就业、绿色治理与高水平对外开放。推动律师、会计师、评估师等专业力量参与涉企政策、绿色标准、涉外经贸规则的论证，完善新就业形态劳动权益保障、职业伤害保险等配套机制。助力企业应对国际碳壁垒、跨境知识产权纠纷，为企业“走出去”提供专业支撑。他还提出，可重点搭建专业协同平台，以行业性协会及新联会等组织为纽带，整合评估、法律、财税、科技、生态等领域新的社会阶层人士，围绕科技成果转化、区域绿色协同布局等议题联合调研、建言献策，构建“共建—共治—共享”的专业协同生态。

权忠光最后还强调，《意见》提出以全要素生产率大幅提升为核心标志，在保障就业、提升劳动者素质的前提下，统筹推进科技创新、产业创新、绿色转型与体制机制协同演进。其核心理念并非以技术简单“替代劳动者”，而是通过技术进步与技能升级，提升劳动者的生产性价值与附加价值，这一理解应当成为贯穿全篇的思想底色，防止误读为“以新技术淘汰人力”。为此，他建议，企业与政府在推进创新的同时，应恪守“先立后破”原则：优先培育新业态、新岗位，确保就业接续、稳住基本盘，再稳妥推进传统岗位转型，避免产业空心化与就业风险叠加。（记者 孙琳）