《北京统计年鉴2025》显示，2015-2024年，北京20-29岁常住人口从461.8万降至248.9万，年轻人占比逐渐趋近全国平均水平。

数据背后，是一个关于城市未来的深层命题：北京靠什么留住青年？靠什么让青年来了不想走、走了还想来？

答案，正在一场持续深入的协商中逐渐清晰。今年以来，北京市政协围绕“大力建设青年发展型城市 促进人口与首都发展相适应”议题，组织委员、专家和青年代表深入海淀、西城、通州等地调研，走进高校、园区、人才社区，倾听青年真实诉求——住房贵、通勤远、创业门槛高等，一个个“急难愁盼”被摆上桌面。10月10日，北京市政协召开协商座谈会，为城市与青年的“双向奔赴”凝聚共识、探寻路径。

“要把青年发展融入城市规划、产业布局、公共服务供给全过程，实现青年与城市关系新变革。”北京市政协委员，中国社会科学院应对人口老龄化研究中心副主任林宝建议，以城市发展环境吸引青年，以就业能力和融入能力等软门槛选择青年人才，让青年人才的创新活力赋能首都现代化建设，实现人口治理从“管规模、设门槛”向“优结构、促匹配”转型。

“吸引青年，既要靠制度设计，也要靠环境支撑。”北京市政协委员、清华大学社会学系教授李婷建议，一方面，立足现行制度框架，在人才引进、积分落户等渠道中进一步凸显青年人才导向。另一方面，持续改善城市综合环境，稳定青年在京发展预期。依托首都产业优势，拓宽青年职业成长通道，完善公共服务供给，增强青年发展信心，形成政策调控与城市吸引力相互支撑、动态平衡格局。

“留住青年，不仅要解决‘留下来’的问题，更要回答‘融进去’的课题。要正视青年对短期生活成本的焦虑，引导其树立理性的发展预期。”北京市政协委员、北京城市副中心社会治理研究院院长汪碧刚建议，建立青年诉求收集、办理、反馈的全流程闭环机制，对青年反映的住房租赁、职场权益、公共服务等具体问题分类分级处理，确保诉求有渠道、办理有跟踪、结果有回音。同时，完善青年有序参与城市治理、公共服务的制度化渠道，构建政府引导、社会协同、青年主动参与格局，通过建立青年议事会机制，增强青年在优化社区治理、公共服务等方面的参与度，让青年的“金点子”真正落地为治理实效。

北京市政协委员、全球能源互联网集团有限公司驻北美办公室主任相均泳建议，搭建一站通办的青年发展政策服务平台。整合各部门青年发展政策，设置智能匹配、补贴计算器等模块，青年按年龄、身份、需求即可一键查询可享政策。同时，对可通过政务数据共享核验的事项，自动比对、主动兑现，变“人找政策”为“政策找人”。此外，在政务大厅、青年之家设立青年服务专窗，提供咨询导办服务，线上线下协同打通政策落地“最后一公里”，让青年发展政策可感可及、应享尽享。

“缩小城乡青年发展差距，也是当前北京建设青年发展型城市需直面的一道必答题。”北京市政协人资环建委副主任、首都规划建设委员会办公室专职副主任刘玉民建议，进一步搭建平台、整合资源、完善政策，打造集创业扶持、实践锻炼、休闲旅游、生活保障于一体的青年发展生态。推动城区优质资源要素向生态涵养区延伸，并在返乡青年创业的用地保障、税收减免、租金补贴、社保衔接、职称评定等方面出台更具针对性的配套政策，缩小城乡青年在就业创业机会、生活品质等方面的差距。

“北京作为国际科技创新中心，AI技术应用场景密集、迭代速度快，青年首岗的能力门槛、任务边界正发生系统性变化。然而，现有青年就业支持体系与AI时代的岗位需求仍存在适配差距。”民盟北京市统战理论研究会会员、国家卫生健康委能力建设和继续教育中心（党校）副研究员任静林建议，统筹现有就业补贴、职业培训等政策，优化补贴适用范围和审批流程，重点向首次就业、无工作经历的青年群体倾斜，避免重复补贴。同时，建立青年首岗就业状态动态跟踪机制，对入职后3个月、6个月的就业状态进行跟踪，跨企业流动的首岗经历予以互认。在此基础上，选取部分园区先行试点，形成可复制经验后逐步扩围，助力青年迈好职场第一步，为首都高水平人才高地建设积蓄青春力量。