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为了74万新就业形态劳动者的冷暖

——天津市政协重点提案办理协商会小记

2026年10月21日 17:54  |  作者:记者 张原  |  来源:人民政协网 分享到: 

10月19日,天津市北辰区新就业群体服务中心里暖意融融——一杯热水、一处充电位、一张可供歇脚的座椅,正是快递小哥、网约车师傅们奔波途中最惦念的“落脚点”。天津市政协副主席张金英率队,委员们走进驿站,翻看台账、询问诉求办理情况,一场“行走在一线”的重点提案办理协商会在这里召开。

会议围绕市政协委员马桂秋提交的《关于健全完善新就业形态劳动者权益保障制度体系的提案》开展协商交流,提案者、承办单位、政协委员面对面再协商、再督办。

“全市2663家新就业形态建会单位、74.61万名会员,覆盖美团、京东、饿了么、滴滴等17家在津重点平台。算法怎么派单、超时怎么扣罚、受伤了谁来管、社保怎么转续……”

“新就业形态劳动者是城市运转的‘毛细血管’,他们的急难愁盼,不能因为‘灵活’就变成了‘灵活得没人管’。”提案直指政策落地“最后一公里”、公共服务供给、用工责任边界、维权闭环、发展支撑五大短板。

“做好新就业形态劳动者权益保障工作,是践行以人民为中心的发展思想的具体体现,是稳就业、保民生的现实需要,更是推动天津高质量发展的内在要求。”张金英表示,人力资源和社会保障部最近就《新就业形态劳动者权益保障办法》公开征求意见,围绕用工关系认定、劳动报酬支付、平台算法监管、职业伤害保障、劳动争议处置等作出系统性制度设计,为做好地方实践提供了重要指引。市政协督办这件重点提案,就是要主动对标国家立法导向,把委员建言献策转化为保障劳动者权益的实际举措。

这是一本“有温度”的办理账。提案“已采纳”三个字背后,是一组组扎实的数据。天津市人力资源和社会保障局通报:天津在全国率先以规范性文件明确互联网平台用工劳动关系认定标准,已启动新业态职业伤害保障试点,覆盖“出行、即时配送、同城货运”3类行业10家平台。市总工会提出:全市工会驿站达5751家,其中1200余家加载15项以上服务功能,位置全部上线“职工之家”APP 电子地图;12351职工服务热线24小时值守,满意率95.8%;新就业形态协商协调机制覆盖企业192家、劳动者3.3万人;“求学圆梦行动”对新业态劳动者参加学历继续教育给予每人1000元补助。

“驿站能不能再加个充电桩?”“心理疏导能不能下沉到园区?”互动交流环节,马桂秋委员补充发言,承办单位现场记下、当场回应。

“提案办理协商会不是终点,而是深化工作的新起点。”委员们建议,压实工作链条,打通政策落地“最后一公里”。推动政策宣传进平台企业、进工会驿站、进物流园区、进商圈楼宇、进网络社群,整合“12333、12351、12345”三条热线,推广工会驿站“一键维权”二维码,让劳动者诉求一键受理、快速分流。

“要优化公共服务供给,精准回应多元需求。在5751家驿站基础上动态优化布局,做实‘15分钟服务圈’,用好工青妇心理服务中心和‘知工’APP线上心理资源,落实‘灵活就业参保一件事’改革,探索子女入学咨询等配套服务。”

“要健全闭环维权体系,织密社会保障防护网。劳动仲裁对新业态争议快立快审快结;巩固职业伤害试点成果、做好扩围储备;常态化发布典型案例以案释法;深化‘求学圆梦’和技能竞赛,让骑手、司机有学上、有技长、有奔头。”

民生无小事,枝叶总关情。这场“不打烊”的提案办理协商会议成果,将化作74万新就业形态劳动者可感可及的获得感、幸福感、安全感。

编辑:孙莹