走进河南省开封市郑开橄榄城一期，小区电梯平稳运行，外立面修葺一新，居民闲暇时在园区散步闲谈。截至目前，小区先后启动8个维修项目，涵盖4部电梯更新及4处外墙、屋面修缮，住宅专项维修资金真正落地见效。这个已交付13年的小区，曾长期受电梯故障、外墙渗水困扰，成为居民“心头难”。这笔被称作房屋“养老金”的民生资金高效激活，源于市政协提案工作的持续助推。

住宅专项维修资金，是专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后维修、更新和改造的资金，一头连着千家万户安居福祉，一头关乎基层社会治理效能。随着大量小区步入“老龄化”，电梯故障、屋面渗漏、管网破损等问题逐步显现。但长期以来，资金沉淀闲置、申请流程烦琐、业主表决难等堵点，让这笔民生资金“躺在账户上”，群众急难愁盼难以快速化解。

为破解维修资金“沉睡”难题，按照市政协集体提案征集工作务虚会的要求，民建开封市委会组织专题调研组，深入街道社区、居民小区、行业主管部门，走访业主、物业、基层工作人员，直面基层治理最真实的矛盾。

立足扎实的走访调研与政策研判，在今年开封市政协全会上，民建开封市委会提交了《关于解决开封市住宅专项维修资金运行问题的提案》。提案建议，参照住房公积金改革思路，在严守政策底线前提下，优化住宅专项维修资金使用机制，合理拓展共用部位、公共设施维修支取场景；强化政策宣传引导，帮助业主厘清建筑物区分所有权与相邻权关系，树立“小区公共事务关乎全体业主”共识；探索完善授权机制，研究业主授权房屋承租人代为参与表决的可行路径，降低多方协调成本。

作为提案承办单位，开封市住房城乡建设局高度重视提案办理落实，坚持把提案办理作为破解民生难题、提升基层治理水平的重要抓手，建立提案办理闭环工作机制，严格落实分工负责制，形成了主要领导亲自抓、分管领导靠前抓、办公室抓协调、业务科室抓办理、督查专班抓督办的“五位一体”提案办理推进机制，并将协商贯穿始终。主动加强与提案者的沟通交流，征求办理意见，充分吸纳提案意见建议，提高办理质量。注重与其他承办单位之间的沟通协商，明确各自答复方向，确保办理有的放矢。

一场场深度有效的协商讨论，一次次推心置腹的交流互动，使问题更加清晰、共识更加凝聚，也生动诠释了政协提案工作的价值。

开封市住房城乡建设局以改革思维优化制度供给，推出系列创新举措：调整表决规则、降低申请门槛，建立应急维修“先修后补”绿色通道；合并公示环节，压缩办理时限；推行一站式服务，引入第三方机构规范项目监管；线上线下同步开展政策宣讲，推动维修资金政策走进千家万户。

制度创新带来治理效能的跃升。鼎立小区二次供水泵突发损坏，直接影响全体居民用水。依托应急维修新机制，社区、物业、主管部门协同研判，先行抢修保障民生，后续补齐审批资料，快速化解突发民生风险。新机制有效破解“审批慢、处置难”的痛点，让维修资金从“沉睡资金”转变为“应急活水”，小区共建共治的氛围更加浓厚。