人民政协网10月26日电（记者 高志民）最高人民检察院10月23日举行“高质效办好行政生效裁判监督案件”新闻发布会，通报检察机关加强行政检察工作、高质效办好行政生效裁判监督案件情况，并发布一批典型案例。最高检副检察长张雪樵介绍，从2024年10月最高检部署开展行政生效裁判监督专项活动以来，全国检察机关依法履行行政诉讼监督职责， 助力法治化营商环境建设，加强生态环境司法保护，依法参与社会治理，取得积极成效。

张雪樵表示，“人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督”是法定职责，其中行政生效裁判监督是行政诉讼监督中最基础、最核心、最具有标志性的监督职能。党的二十届四中全会强调“强化检察监督”。2024年全国人大常委会关于人民检察院行政检察工作情况报告的审议意见指出，要聚焦行政审判、行政执法领域深层次问题，提升监督精准度和深度。最高检党组贯彻落实党中央要求和全国人大常委会审议意见，坚持以高质效办好行政生效裁判监督案件来促进公正司法、依法行政。

在依法助力法治化营商环境建设方面，检察机关聚焦市场经营主体反映强烈的趋利性执法司法、“过罚不当”、违反“一事不再罚”等问题，全国检察机关共办理涉企行政生效裁判监督案件3900余件，监督纠正侵害各类经营主体的违法行政行为。最高检专题发布一批涉企监管执法行政检察监督典型案例，北京、山西、内蒙古、黑龙江、浙江、江西、贵州等地检察机关聚焦“乱罚款”“乱收费”“行政补偿、赔偿不到位”等问题开展专项监督。发布会上介绍的一起典型案例中，某资产租赁公司与某县自然资源局签订土地使用权出让合同，约定土地交付时需达到“五通”条件，因“五通”未通构成行政机关违约，法院终审判决未予支持企业赔偿请求。检察机关受理监督申请后依法提出抗诉，再审法院判决自然资源局赔偿损失近百万元，督促行政机关守信践诺。

在依法加强生态环境司法保护方面，检察机关加强对绿色低碳转型发展中违法占地、环境污染、林权纠纷等领域行政生效裁判案件的监督，全国检察机关共办理环境资源类行政生效裁判监督案件1700余件。某酒业公司非法占用耕地并硬化地面，行政机关作出拆除构筑物、退还用地等行政处罚后，法院判决撤销处罚决定，致使违法占地转为“合法状态”。检察机关依职权启动监督程序，制发再审检察建议，最终撤销错误生效判决，以司法公正捍卫耕地红线。在一起历时42年的山林权证纠纷监督案件中，承办检察官二十余次翻山越岭勘查现场，两级检察机关接续监督、提出抗诉，再审中法院、检察院协同职能部门重新核定山林界线、颁发产权证，并促成争议双方达成调解协议。

在依法参与社会治理方面，针对行政生效裁判监督中发现的执法不规范或行政监管漏洞等普遍性问题，全国检察机关在依法抗诉后又提出社会治理检察建议2000余件，推动“由案到治”。在一起轻微交通事故强制扣留车辆行政诉讼监督案件中，检察机关发现当地交警部门对轻微剐蹭事故也采取强制扣留措施并收取费用等通行做法，提出抗诉后协同法院、公安等多家单位召开专题会议，推动出台“轻微事故线上快处快赔”机制，有效解决此类“乱收费”行政争议。

在监督解决重点领域群众急难愁盼问题方面，检察机关加强对涉工伤、养老、医疗、拆迁、拆违等涉及群众切身利益案件的监督，监督社保领域案件2600余件，征收拆迁领域行政补偿、赔偿案件8700余件。郭某某因工受伤已被人社部门认定工伤，但用人单位以计件计酬等合同条款为由提起行政诉讼，法院撤销了工伤认定。检察机关经调查核实，认为郭某某从事油漆、打磨等公司主营业务，长期服从公司岗位安排、考勤管理，虽签订计件计酬“劳务协议”，也不改变劳动关系事实，遂依法抗诉，经法院再审，郭某某得到工伤赔偿款15.5万元。朱某某退休后发现工龄被漏算4年，检察机关调阅档案70余本、职工社保卡300余份，翻阅近百本40年前手写会议记录，查清事实后提出抗诉，推动行政机关重新核定。

在持续加强特定群体权益保障方面，身患四级肢体残疾的张某某以承包土地种植果树为生，拆迁过程中1000余棵果树被违法清除，因无法证明镇政府是拆迁主体，提起行政诉讼被驳回。检察机关调查确认镇政府对案涉拆除项目负有主导、推进、监督管理等责任，依法应当作为拆迁主体承担赔偿责任，经抗诉，法院判决镇政府赔偿张某某果树损失37万余元。

在着力促进行政争议实质性化解方面，检察机关一体推进监督纠错与矛盾化解，全国检察机关在办案中促进行政争议实质性化解2600余件，其中拖而不决、诉而不了、长达十年以上行政争议200余件。 最高检办理的李某某房屋征收补偿案，因征收补偿评估程序不规范，同一征收项目存在补偿标准因人而异的情况，当事人始终不服，提起多个关联诉讼。最高检赴当地调查核实，与当事人和政府机关分别座谈沟通，深入释法说理，推动政府与当事人达成和解协议，逾十年的行政争议得以化解。

张雪樵表示，下一步检察机关将持续深化行政生效裁判监督，坚持高质效办好每一起案件，以更有力检察监督促进公正司法、依法行政，为更高水平法治中国建设贡献更多行政检察力量。