人民政协网10月26日电（记者 赵莹莹）1996年，中国妇女发展基金会发起“母亲创业循环金”项目，用100万元启动资金在三个试点省落地，面向农村困难妇女发放无抵押、无息小额借款。这笔起步资金，成了许多困境女性改变命运的第一块跳板，也由此开启了一条扎根乡土的女性创业帮扶之路。

30年来，项目始终把促进妇女全面发展作为出发点和落脚点，从最初入户小额扶持，逐步摸索出“小额借款、入户扶贫、循环使用”的可持续模式，并在资金之外叠加技能培训、市场对接、平台赋能等服务，形成覆盖女性创业全链条的帮扶体系。截至2025年底，在一大批爱心企业持续参与下，项目资金已循环使用4.36亿元，覆盖29个省（区、市），直接帮扶65.93万名女性创业就业，辐射带动375万余人增收致富。

数字背后，是项目30年扎根基层、滚动积累、持续扩面的坚韧历程。它从脱贫攻坚一线走来，在乡村振兴新场景中不断迭代，先后荣获第六届“中华慈善奖——慈善项目奖”、第六届全球减贫案例征集活动“最佳减贫案例”，成为我国持续时间最长、覆盖范围最广、受益人数最多的妇女创业就业帮扶公益项目之一。

坚守：同频共振，与时偕行

项目得以历久弥新，关键在于始终紧跟党和国家中心大局。在近期召开的“母亲创业循环金”项目全国工作交流会暨赋能培训活动上，中国妇女发展基金会副理事长兼秘书长董葵表示，正是伴随国家发展战略，项目完成了三次具有标志意义的机制升级。

为配合《国家八七扶贫攻坚计划》及全国妇联与国务院扶贫开发领导小组共同实施的“巾帼扶贫行动”，项目于1996年启动，聚焦基层困难女性，以小额借款精准落实到户到人，激活贫困女性的经济主体意识。

2015年，为顺应数字经济发展趋势，项目升级为“@她创业计划”，在持续提供循环资金基础上搭建女性创就业服务平台，深化政企社资源对接，依托“协会+农户”“公司+农户”“企业+基地+农户”等模式，帮助受益妇女从“有资金”走向“有能力”，实现从“输血”到“造血”的转变。

2021年至今，项目立足乡村振兴与共同富裕战略，深化“扶志+扶智”双向赋能，聚焦各地特色产业振兴，强化电商直播等数字能力建设，重点培育乡村女性创业带头人，让更多农村妇女从受益者成长为带富一方的“领头雁”。

筑底：物人并重，融信于惠 

从首批试点落地到全国铺开，从早期种植养殖产业起步，到如今电商直播、手工文创、农文旅融合等多元业态，不同时期、不同地域的受益女性都有高度一致的感受：循环金带给她们的不只是一笔启动本钱，更是实实在在的发展能力、自主选择的底气，以及反哺身边姐妹的心愿。

循环金的资金投入，首先转化为设备升级、原材料采购、场地改造等可触可及的生产性资产。新疆铁门关的姬秋月在扩产受阻之际，依靠循环金完成技术攻坚与设备升级，擦亮了库尔勒香梨的边疆金招牌；甘肃会宁的王晓娟依托循环金告别粗放式小作坊生产，打通线上线下全渠道销售网络，让藏在大山里的腌缸肉走向更广阔的市场。

在夯实产业基础的同时，项目始终把人的成长作为核心目标。一方面依托各级妇联联动高校、科研院所、爱心企业资源，搭建覆盖电商直播、创业指导、手工技能、数字素养的普惠培训网络；另一方面有意识地向有能力、有情怀、有带动意愿的女性带头人倾斜资源，通过专题研修、资源对接、平台搭建等方式重点培育，再由她们把技术、经验、市场渠道传递给更多女性，形成“培育一人、带动一片”的乘数效应。

宁夏青铜峡的李秋梅累计培训700多人次，帮助残疾妇女、居家宝妈掌握非遗手工技能；黑龙江佳木斯的李雪琴带动周边37户参与定制化种植，持续赋能姐妹群体。

当产业根基逐步筑牢、人的能力持续释放，项目还把分散的个体信用、社区信任与组织网络联结起来，探索出适配基层女性的普惠金融运行模式。针对传统信贷中女性创业者常受抵押物不足、信用记录缺失、单笔额度偏小掣肘的痛点，项目依托覆盖全国的妇联组织网络，发挥女性在家庭责任意识、社区归属感、履约行动力方面的独特优势，构建起一套独具特色的运行机制，按期归还率常年稳定在95%以上。许多受益者不仅按时还清借款，更主动带动身边女性创业增收，形成“她借、她用、她还、她带”的良性循环。

吉林延边头山村、光东村的农文旅融合实践正是这套机制的缩影：自2022年以来，每逢民宿改造、研学基地建设、订单种植水稻收购等关键节点，当地巾帼带头人杨丽娜都能及时获得支持，且始终保持良好还款记录。数借数还之间，两个昔日“空心村”蜕变为年接待游客超百万人次的全国乡村旅游重点村，累计带动当地就业超1万人。

价值：多方协同，成果共享 

历经30年深耕，项目早已突破单一资金帮扶的边界，成为妇联组织精准联系服务妇女、创新基层社会治理的重要实践载体，并通过机制设计撬动企业、社会等多元主体协同参与，形成多方资源聚合、发展成果共享的共治格局。

各级妇联把项目落地与基层组织建设、特色产业培育、困难群体帮扶等日常工作深度融合，让分散的服务资源围绕女性创业需求形成合力。在吉林，当地妇联在榆树草编合作社分区域建立妇联微家，把创业帮扶与家风建设结合起来；黑龙江省妇联参照项目模式，孵化出本地化的“巾帼创业循环金”，已累计帮助300多名妇女实现家门口稳定就业。

玫琳凯、平安普惠、联想、沃尔玛等爱心企业在多年投入中加深了对妇女发展事业的理解，找到自身业务、资源优势与社会责任的结合点。正如一位企业代表在项目实地观摩后所说：“当我们走进项目一线，听受益女性讲述循环金带来的改变，真正感受到了项目的温度。企业不只是捐资者，更是同行者。”

作为第六届全球减贫案例征集活动“最佳减贫案例”，项目以30年持续运行的成果表明，推动性别平等不是抽象议题，而是可以通过扎根基层的制度设计、循环复用的资金机制、多方协同的伙伴网络，转化为千万女性实实在在的发展机会。

站在30年的新坐标上，项目将始终坚守“让每一位妇女都有人生出彩和梦想成真的机会”的公益初心，把服务妇女创业就业更深地嵌入国家发展大局：在巩固现有帮扶机制基础上，进一步对接乡村全面振兴的产业需求，引导循环资金向更多特色富民产业、绿色低碳产业倾斜；紧跟数字经济发展趋势，把数字素养提升、新业态创业指导纳入常态化赋能体系，让“她力量”在中国式现代化的壮阔征程中得到更充分的释放。