实施“强县活区”发展战略，是成都市委立足新时代城市发展“两个转向”作出的重大战略部署，是事关成都长远发展的基础性、战略性工程。为确保协商议题紧扣市委中心工作、契合发展实际，成都市政协党组从全局谋划，经多轮协商论证，围绕“要素全域协同、功能分区提质、全域共兴赋能”主线，搭建起“1+8”协商课题框架，遴选出理论功底扎实、实践经验丰富的政协委员、专家学者牵头负责，并联动高校院所，深入开展调研协商，形成了9篇高质量的专项调研报告，为开好此次会议打下了坚实基础。

经过深入调研，委员们认为，推动“强县活区”战略落地见效，需在建立健全“强县活区”战略的统筹协调机制、抓好各区（市）县的分工协作、推进“强县活区”战略落地落实等方面下功夫。

如何进一步建立健全“强县活区”战略的统筹协调机制？委员们建议，将全市重点工作按“新区创新引领—主城高端服务—新兴城区先进制造—县市新城特色产业与转化承接”进行功能拆解，全域统筹编制产业协同图谱、跨区重点项目清单和年度责任分工表，明确每项任务的牵头单位、协作地区、承接载体和考核节点，构建“各展所长、各司其职、梯次赋能、全域跃升”的高质量发展新格局。应邀参会的杨继瑞教授还提出了“城市新区落实‘一新区一主攻’，增强‘强引领’能级”“中心城区抓实‘两大万亿级’的分工协同，夯实‘强支撑’着力点”“县市新城聚焦‘一城一特色’，以亮眼的特色产业实现‘强突破’”等多条针对性建议。

“全域产业分工协作、联动发展机制尚不健全。”这是委员们反映最多的问题。为破解这一难题，董小红委员认为，要建立产业负面清单管理制度，以清单化管住同质化布局的冲动。同时，强化特色产业园差异化定位与动态评估，借鉴长三角生态绿色一体化发展示范区经验，建立“投入共担、产出共享”核算体系，由市级统筹探索按投入贡献与合作协议开展财政收益分享。肖瑶常委则将目光投向了深化区域合作方面——每年实施一批跨区域项目，高位推动毗邻区域协同发展；做强川酒成都产区，支持新能源新材料等产业组团发展，推进文旅协同发展，强化种质资源集中贮存、研发成果共享的合作模式。

会上，多位委员还聚焦要素配置存在结构性失衡的短板出起了主意：针对全域科创转化堵点，应邀参会的四川省政协委员，成都市工商联常委、副秘书长叶梅建议，优化全域科创空间布局，完善跨区域合作标准体系，稳固形成“新区策源、主城验证、县域制造”的科创闭环。马平委员就完善“工业上楼”全链条政策支撑体系呼吁，将荷载、振动、消防、危化管理等作为识别维度，优先改造有稳定企业需求的存量空间。梁振委员为破解金融发展不平衡、不充分难题支招——针对不同区县产业特点和发展需求，分层分类推动金融资源下沉区县、对接产业、服务民生，补齐远郊普惠金融短板。

委员们的精彩发言赢得了现场阵阵掌声。参会的相关部门负责人围绕委员们的意见建议进行了一一回应，坦诚交流了推进中的难点堵点，切实增进了双方共识，让建言与施策衔接更加紧密。

谈及下一步工作安排，成都市政协主席曾卿表示，市政协还将持续把助力“强县活区”战略实施作为履职重点，聚焦要素配置、产业协同、成果转化、人才引育等重点难点问题，组织力量跟踪研究，以更有针对性、更具操作性的建言成果，为市委、市政府科学决策提供参考。

（记者 韩冬 通讯员 郭健）