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在高质量发展中奔向美好生活(牢记嘱托 履职为民)

——四川省政协凝心聚力助推全省共同富裕迈出坚实步伐

2026年10月28日 08:49  |  来源:人民政协网 分享到: 

不断实现人民对美好生活的向往是中国式现代化的出发点和落脚点。党的十八大以来,习近平总书记围绕推动共同富裕发表了一系列重要论述,深刻阐明了共同富裕一系列重大理论和实践问题,为新时代新征程扎实推动共同富裕提供了根本遵循和行动指南。

作为经济大省、人口大省,近年来,四川深入实施“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略,全力以赴拼经济搞建设,因地制宜发展新质生产力,坚定不移推动高质量发展,全省共同富裕步伐不断加快。面对重大任务,如何把全国共性要求和四川阶段特征结合起来,推动共同富裕在重点领域取得实质性进展,一直是全省广大政协委员关心关注的焦点。

▶▶▶ 聚共识,寻路径

高质量发展是共同富裕的基础。

2022年12月,四川省委、省政府出台《关于支持攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区的意见》,赋予攀枝花为西部地区、高山远山地区、民族地区实现共同富裕探索路径、积累经验、提供样本的重大使命。几年来,攀枝花大胆创新实践,在推动高质量发展中不断探索着共富经验。

探索联村共建、联资共创、联企共营、联协共管、联农共享“五共”模式,培育壮大农村创富共同体;搭建低收入群体评估服务平台,分类建立劳动增收“奖勤励能”正向激励、精准托底保障两项机制,确保共富道路上不落下一户一人……这是今年9月,四川省全国政协委员在全国唯一市级共同富裕试验区——四川省攀枝花市调研时看到的可喜变化,真切感受到四川推动共同富裕取得的实质性进展。

“攀枝花共同富裕试验区建设所取得的成绩,是省委、省政府重视的结果,离不开全国政协,省、市政协长期以来的鼎力支持,离不开广大政协委员为共同富裕试验区建设出谋划策、聚智聚力。”谈及政协在共同富裕试验区建设中起到的作用,攀枝花市委领导同志深有感触地说。

据了解,在有关方面支持下,攀枝花市举办了2024中国(攀枝花)康养产业发展大会等系列高规格活动,推动了一批国家重点项目、省级重点项目落地实施,为共同富裕试验区建设注入强劲动力。几年来,四川省政协分别围绕“攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区”“缩小城乡居民收入差距、促进共同富裕”等主题开展调研视察,助力解决了一批制约发展的问题,四川“探索打造共同富裕市域样板”入选全国地方改革典型案例,为全省推进共同富裕凝聚了智慧和力量。

▶▶▶建真言,形合力

缩小区域、城乡、收入差距,是实现共同富裕的主攻方向。

为助力破解四川城乡发展不平衡、农村发展不充分的问题,去年9月,省政协组织专题课题组,围绕“促进高水平城乡融合和区域协调发展,稳步推动共同富裕”重点课题,由主席会议成员带队前往山东、浙江等地学习考察。考察归来,课题组认真梳理、总结当地践行“两山”理念、实施“千万工程”、统筹推进“强城”“兴村”“融合”、高质量发展建设共同富裕示范区等做法经验,提出了“深化攀枝花共同富裕试验区建设,加快形成一批可复制可推广的标志性成果,鼓励有条件的地区积极探索区域协作、产业协同等多元共富模式”等建议,被四川省“十五五”规划纲要吸纳。

2023年9月,四川启动39个欠发达县域托底性帮扶工作,以超常举措推动欠发达县域加快振兴发展。

如何更好助力欠发达县域经济社会发展?2025年,四川省政协将“加快39个欠发达县域特色农业产业发展”作为民主监督性议题列入年度协商计划,按程序报请省委同意。从4月份开始,视察组先后赴15个县、29个镇、41个村进行实地视察、宣讲政策,召开8场坝坝会,深度访谈龙头企业负责人、专业大户、家庭农场主、农村合作社负责人及农户等共计260余人,掌握了大量第一手资料。结合视察情况,委员们建议,将39个欠发达县域特色农业产业发展纳入省“十五五”规划,因地制宜、分层分类精准帮扶,兴业强县富民持续一体推进。该建议得到省委领导的高度重视,相关建议被纳入2026年全省帮扶工作部署。

▶▶▶下实功,提成色

农民稳定增收是推进农民农村共同富裕的重要内容,是推进中国式现代化的应有之义。

党和国家在四川实施了大量的帮扶项目、形成了大量的帮扶资产。据统计,四川省50个乡村振兴重点帮扶县,现存帮扶资产原值超过2000亿元。为进一步提升资产管理质效,促进当地群众持续增收致富,今年上半年,四川省政协就“加强帮扶项目资产规范管理,提高常态化帮扶质效”开展重点调研,提出了3个方面10条意见建议,得到省委、省政府领导肯定性批示。

针对委员们提出的意见建议,省政府相关部门召开了2次帮扶项目资产规范管理专题会议,开展专题研究,细化完善工作举措,对问题症结拿出针对性措施攻坚突破。近期,四川省农业农村厅等15部门印发《健全帮扶项目资产长效管理机制的指导意见》,农业农村厅印发《关于加强帮扶项目资产规范管理有关工作的通知》,对提高帮扶项目资产形成质量、健全资产分类分级管理体系、规范开展确权移交、加强公益性资产管护、强化经营性资产运营等方面进行规范。其中,委员们提出的完善闭环管理制度、引育专业运营人才、加大收益收取力度、落实管护责任等10条建议被采纳。

今年,省政协还针对四川民族地区交通建设、产业发展、民生保障、防返贫兜底四大领域,以“补齐民族地区经济社会发展突出短板 助力实现高质量发展”为题,开展重点调研,形成了一份高质量的调研报告。报告就加大内外通道建设、健全特色产业体系、夯实民生保障基础、完善长效帮扶机制等方面提出建议。该报告得到省委领导的肯定,相关部门目前正在对委员们提出的建议进行研究,为扎实推进民族地区高质量发展、奋力实现共同富裕目标贡献了政协智慧和力量。

“共同富裕需要各界参与、人人尽力。”采访中,委员们表示,要深入学习贯彻习近平总书记关于共同富裕的重要论述,按照省委部署要求,准确把握推进共同富裕的重大意义和阶段性特征,以高质量发展为基础,以整体提升群众生活水平和公共服务水平为关键,以缩小区域、城乡、收入差距为主攻方向,积极参与“我为经济大省挑大梁献一策”活动、委员履职“服务为民”活动,凝心聚力助推全省共同富裕迈出坚实步伐。(记者 韩冬)

编辑:付振强