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■ 成岳冲常委:

让科技照护走到床边 破解失能养老困境

2026年10月29日 08:37  |  作者:杨杨  |  来源:人民政协网 分享到: 

截至2025年末,我国60岁及以上老年人口达到3.23亿。养老护理人力缺口持续扩大,“一人失能,全家失衡”,正成为越来越多家庭难以回避的现实困境。在全国政协常委、浙江省政协副主席成岳冲看来,以科技创新为养老减负,早已不是可选项,而是守护亿万老年人晚年生活的必答题。

“科技走进养老场景,智能设备要真正抵达失能、失智老人的床头与身边,眼下仍横亘着三道堵点。”成岳冲说。

从产品供给来看,当前养老智能设备大多集中在心率、血压等健康监测品类。卧床老人迫切需要的翻身辅助、移位转运、喂食助护、排泄护理等照护器械供给严重不足;面向失智老人的防走失预警、异常行为识别、认知疏导干预等成熟产品更是稀缺。不少研发项目扎堆健康监测领域,忽视了卧床照护中最耗费体力的刚需场景。

从产品落地来看,责任验证环节存在堵点。智能照护设备服务身体脆弱的特殊老年群体,一旦使用过程中发生意外,事故责任如何划分、由谁承担,至今缺乏清晰的制度规则。“机构不敢采购试用,企业不敢放手研发测试”,成为行业普遍难题。与此同时,大量产品研发缺少临床医生、认知照护专家全程参与,技术方案脱离一线照护实际,难以形成贴合老人个体状况的个性化干预方案。

此外,打通落地应用的“最后一米”,数据壁垒与适老化短板同样突出。市面上各类智慧养老设备各自独立,监测终端接口不一、传输协议互不兼容,老人健康数据、居家服务需求难以互联互通。不少产品按照工程师的技术逻辑设计操作界面,不符合老年人使用习惯;加之老年人普遍担忧个人健康隐私泄露,很多智能设备买回来却长期闲置。

如何破除堵点,让科技扛起家庭照护重担?成岳冲从供给、验证、应用三个环节,提出一整套破解路径。

首先是重塑产品供给链条,核心是以“场景清单﹢实景验证”紧盯床边刚需。他建议设立养老领域国家级科技攻关项目,集中力量突破柔性力控、情感交互、无感监测、认知干预等关键核心技术。

同时,面向居家、社区、机构三类场景,发布失能失智照护需求清单,引导企业跳出“功能堆砌”的粗放开发模式,针对失能、失智不同群体开展精细化定制,重点攻关翻身移位、进食排泄等重体力照护设备。依托工业和信息化部与民政部结对试点,布局一批智慧养老实景实验室,为新产品提供实地测试场景,稳步推动外骨骼康复、脑机干预、认知陪伴等具身智能照护产业落地。

其次是打通验证环节,要用“保险兜底﹢标准准入”打消供需双方顾虑。成岳冲建议推广上海浦东“银发经济实景实验室﹢全生命周期责任保险”的成熟经验,在国家层面将处于研发测试阶段的智能养老设备纳入保险保障范围,通过保费补贴、风险补偿机制,降低养老机构试用、企业创新试错的后顾之忧。配套制度也要同步完善。加快出台智能照护设备安全性、可靠性、适老化国家标准,统一数据接口规范;厘清人机协同照护下意外事故的责任边界,划定老年健康数据知情同意、隐私保护与情感替代的伦理红线,让技术创新有规可依、风险有险可保。

再次就是补齐应用短板,依靠“支付创新﹢数据贯通”降低使用门槛,实现普通家庭买得起、老年人用得顺。成岳冲提出,尽快把智能照护服务、辅助照护器具纳入长期护理保险支付目录,明确准入标准与付费细则,把定额付费、项目付费政策落到实处,切实减轻居家照护家庭的经济压力。

“梳理涉老政务数据共享清单,统一老年人能力评估、失能等级认定标准,真正做到‘一次评估、多方互认、结果共享’。”他进一步建议,面向不会操作智能设备的老年人,打造全龄友好的“数字管家”;依托社区养老站点,安排长期照护师上门陪伴操作,手把手指导老年人用好智能工具,让银发群体稳稳接住科技带来的养老红利。

编辑:杨杨