人口老龄化持续推进，老年人多元化、个性化养老需求日益凸显。扎根社区、贴近邻里的社会组织，正成为居家社区养老服务不可或缺的重要力量。记者日前跟随民政部“民政系民生 服务暖民心”系列采访采风活动“社服惠民”篇，走进山东济南、淄博、潍坊。街巷间一幕幕鲜活的助老图景，记录着社会组织深耕基层、助力养老服务的齐鲁实践，也为各地撬动社会资源、扩容养老服务供给，提供可借鉴的样本。

泉城银发聚力 织密邻里温情

在济南历下区，一支名为“泉城金融卫士志愿者宣传团”的队伍，被街坊邻里亲切称作“反诈宣传奶奶团”。

团长赵银光今年84岁，早年曾遭遇非法集资骗局，上百万元养老积蓄付诸东流。惨痛经历没有将她困住，反而促使她主动站出来，守护更多老人不落入同类陷阱。团队近三分之一志愿者，都有被骗经历。她们跳出单纯发放宣传单页的传统方式，自编自演山东大鼓、三句半、情景小品，用乡音土话、家常叙事，把高息理财、虚假养老投资等骗局讲细讲透。

同为老年人，更懂同龄人的顾虑与软肋，接地气的宣讲感染力强、说服力足。多年来，这支队伍累计劝阻300余名老人，守住了一个个家庭的养老“钱袋子”。

“社会组织直面老年人需求、链接公益资源，落地助餐、上门探访、心理疏导、日间照料等，在养老服务领域发挥着独特作用。”在济南举行的“民政系民生 服务暖民心”系列之“社服惠民”采访采风新闻通气会上，民政部社会组织管理局副局长廖明说。

同在历下区，历山名郡社区依托老年协会搭建“低龄帮高龄”互助养老平台，孵化出“爱相伴”上门探访队、维修服务队等十余支志愿服务队伍。身体硬朗、有余力的低龄老人，化身高龄独居老人的“银发伙伴”。

定期上门陪伴谈心、陪同就医、检修家电、代买代办，一件件细碎且紧要的民生小事，由志愿者接续落实。常态化上门服务补齐独居高龄老人居家照护短板，不少子女远在外地的老人，在家门口有了随叫随到的依靠。

从筑牢反诈防线到开展邻里互助照料，这些扎根街巷的社会组织，不套用统一模式，紧贴本地老人真实诉求，把养老服务融入日常、落到细微。济南社区的探索，正是山东社会组织深度参与养老服务的生动缩影，也为全国基层社区发展社会化养老，提供可复制、可推广的实践经验。

因地制宜 丰富养老供给

民政部统计数据显示，截至9月30日，全国登记在册为老服务类社会组织共4.39万家。这支遍布城乡社区的社会力量，早已跳出简单生活照料的初始范畴，服务延伸至助餐助浴、健康管护、康复护理、老年教育、法律援助、应急救援等多个领域，专业化、品牌化、连锁化发展态势愈发清晰。

山东是老年人口大省，全省60周岁以上老年人口达2581万人，养老需求总量大、类型多，居家和社区养老需求尤为突出。相较于公办养老机构，社会组织扎根社区、熟悉民情，能够敏锐捕捉老人零散、紧急、个性化的需求，服务方式更加灵活贴心。目前，山东登记在册的为老服务类社会组织已有3522家。

采风途中，除济南外，淄博、潍坊的社区街巷里，敬老、助老、悦老、安老的场景随处可见，展现出山东社会组织深耕基层养老的扎实成效。

在淄博，当地社会组织兼顾物质帮扶与文化陪伴，让养老服务既有烟火暖意，又有文化浸润。高新区银泰城社区引入非遗传承人社工组织，把剪纸、书画公益工坊搬进社区活动室，定期开课，老人们走出家门，提笔习字、动手剪纸，在传统文化中丰富闲暇时光。张店区彩虹养老院作为民办非营利养老社会组织，主动联动中医健康服务业协会、老干部志愿协会等十余家机构，定期开展修脚按摩、中医义诊、书画培训；依托智慧养老终端搭建远程诊疗平台，打通线上问诊通道，为院内老人提供一站式健康服务。

潍坊走出一条社会组织共建共享的社区养老路子。春雨义工公益服务中心15年如一日，志愿者每月带着医护资源，奔赴青州山区，为出行不便的留守老人义诊，捎去米面粮油，把健康服务与温情关怀送到家门口。

在奎文区，苇湾社区联合会整合19家社会组织，盘活56处闲置服务阵地，搭建起集助餐助医、心理支持、互助养老于一体的综合服务体系，推动社区养老资源由分散走向聚合。

监管培育并举 涵养助老生态

山东省社会组织管理局副局长周亚军介绍说，自2026年起，山东将社会组织年度报告调整为年度检查，配套完善监管细则，把党建工作落实、公益服务开展、财务管理、诚信运营等纳入年检重点。从年报改为年检，不是抬高社会组织发展门槛，而是以常态化监管压实主体责任，划清合规运营底线，引导社会组织规范有序、行稳致远。

一手抓规范监管，一手抓培育扶持。山东持续深化“放管服”改革，精简审批材料、压缩办理时限，落实一次办好、全程网办、容缺受理等举措；同步强化政策引导，加大资金、项目支持力度，持续培育本土为老服务社会组织，推动社会组织成为养老服务的兴办者、承接者、供给者，源源不断供给贴近群众的养老服务，托举老年人安稳舒心的晚年生活。

民政部也在不断完善配套支持引导政策，双向发力培育社会养老力量。一方面持续降低社会组织参与养老服务的准入门槛，在场地供给、资金扶持、项目对接上予以倾斜；另一方面明确服务标准、规范服务流程，引导社会组织坚守公益底色，资源优先向高龄、独居、失能、空巢老人倾斜，扎实做好上门探访、助餐、助浴、心理慰藉等刚需服务。

“一系列务实举措，充分释放社会组织贴近基层、贴近老人的优势，推动为老服务朝着规范化、专业化、可持续方向稳步前行。”廖明表示，政府引导、社会参与、社区落地，无数扎根城乡的社会组织，以细致柔软的服务补齐养老链条短板，织密养老保障网，让更多老年人拥有有保障、有陪伴、有色彩的幸福晚年。