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大河新卷

2026年11月06日 11:05  |  作者:王菡娟  |  来源:人民政协网-人民政协报 分享到: 

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中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对进一步做好黄河保护治理工作作出重要指示指出,党领导人民治理黄河80年,从根本上改变了历史上“三年两决口”的状况,创造了岁岁安澜的奇迹,充分彰显了社会主义制度的显著优势。

习近平强调,新征程上,要以新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握重在保护、要在治理的战略要求,坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的治水思路,持续完善大保护大协同格局,扎实推动黄河流域生态保护和高质量发展,筑牢国家生态安全屏障,保障黄河长治久安,传承弘扬黄河文化,努力让这条母亲河越来越美,永续造福中华民族、惠泽子孙后代。

黄河落天走东海,万里写入胸怀间。

1946年,中国共产党在冀鲁豫解放区成立黄河故道管理委员会,开创人民治理黄河的新纪元。

党领导人民治理黄河80年来,沿黄人民团结一心、艰苦奋斗,古老黄河发生沧桑巨变。特别是党的十八大以来,在习近平总书记“让黄河成为造福人民的幸福河”的号召下,大河上下勾勒出“共同抓好大保护,协同推进大治理”的宏伟画卷。

▶▶▶安澜之河

黄河既是中华民族的母亲河,也是一条桀骜难驯的忧患河。历朝历代都把治理黄河水患作为治国安邦的大事。

但数千年来,黄河河淤堤高、屡治屡决的局面始终没有根本改观,黄河安澜的美好愿望一直难以实现。

1952年,毛泽东同志视察黄河,发出“要把黄河的事情办好”的伟大号召,由此掀起大规模治理黄河的高潮。

龙羊峡、刘家峡、小浪底等干流水利枢纽工程相继建成,先后4次加高培厚下游两岸临黄大堤,开辟了北金堤、东平湖等分滞洪工程,基本形成“上拦下排、两岸分滞”的防洪工程体系;

人民胜利渠、打渔张引黄闸、潘庄引黄闸等一大批引黄涵闸陆续建成使用,构成了庞大而系统的引黄灌溉体系;

引大入秦、盐环定、景泰川等引黄提灌工程架起“水上天梯”,将黄河水抬升数百米,“苦瘠甲天下”的亘古旱塬焕发生机。

与此同时,干支流40座大型防洪水库共同构筑起190亿立方米防洪(凌)库容,大河安澜有了坚实的工程底气。

九曲黄河万里沙。黄河之患,根在泥沙。保障黄河长久安澜,必须紧紧抓住水沙关系调节这个“牛鼻子”。

2002年7月,世界水利史上最大规模人工原型试验——黄河首次调水调沙正式启动。小浪底水利枢纽通过精准塑造洪水过程,冲刷库底和河道泥沙,为黄河“疏通血脉”。截至2026年,33次黄河调水调沙累计输沙入海37.4亿吨,黄河下游河床持续淤积抬升的历史被彻底改写。

2021年,黄河中下游发生新中国成立以来最严重秋汛,水利部门下足“绣花”功夫,“一个流量、一方库容、一厘米水位”地精细调度黄河小浪底等干支流水库,最大限度拦洪削峰错峰,避免了下游140万群众转移、399万亩耕地受淹。

从单库调度、四库联调,到数库接力调水。依托现代科技“洪水控制、洪水利用、洪水塑造”,绘就成一幅黄河治理与生态保护的新图景。

▶▶▶生命之河

大河上下,一座座水库大坝,一道道坚固堤防,为保障流域防洪安全、供水安全、区域生态安全乃至国家粮食安全,筑起了一道坚不可摧的水上长城。

新时代江河治理不再局限于河道本身,而是更加注重流域水安全、生态保护、资源配置和区域发展的综合协调。

黄河历来“水少沙多”,水资源调度始终是平衡水沙矛盾、保障流域水安全的重要手段。实施黄河干流水量统一调度之后,在1972年至1999年的28年间曾断流22年的黄河历史性地告别断流危机,开启了奔流不息的崭新纪元,实现了黄河干流连续27年不断流。

多年来,黄土高原的变化也有目共睹。

黄土高原是全球水土流失最严重的区域。在陕西省榆林市米脂县高西沟村,山上栽树披新绿、山坡梯田缠腰带、峁边植树种牧草、陡坡立坬种柠条,接力治山治水,实现“泥不下山,洪不出沟”,筑起黄河安澜绿色屏障。

数据显示,黄河流域累计初步治理水土流失面积29.05万平方千米,建成淤地坝6.02万座,水土流失实现面积和强度“双下降”、水蚀和风蚀“双减少”,为世界水土保持提供了中国范例。

与此同时,黄河以占全国2%的河川径流量,支撑全国12%人口、17%耕地的用水需求,水资源短缺仍是黄河流域最突出的矛盾。对此,不断坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,建立水资源刚性约束指标体系,将全部分水指标细化到地市、干支流;严格水资源论证和取水许可审批,对流域13个地表水超载城市、62个地下水超载县暂停新增取水许可,有效遏制违规取用水问题。

2025年,黄河流域万元GDP用水量36.9立方米,万元工业增加值用水量14.1立方米,分别为全国平均水平的87%、61%,流域水资源节约集约利用整体水平走在全国前列。

守护母亲河,也离不开一系列法规政策定向发力。

《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》出台,为保护母亲河擘画长远蓝图;《中华人民共和国黄河保护法》施行,为黄河保护治理提供有力法治保障……

如今,看上游,黄河源头水量充沛,国家生态安全屏障更加牢固;

看中游,绿水青山层层环抱,黄土高原历史性实现主色调由黄转绿;

看下游,黄河三角洲淡水湿地面积持续扩大,成为世界河口湿地生态修复的典范。

▶▶▶幸福之河

沿着黄河下游一路前行。巍巍大堤像一条钢铁长龙,伏在黄河与平原之间,中间是奔涌的大河,两岸是丰收的田野。

山东省滨州市博兴县乔庄镇,三座引黄闸依次排开,诉说着打渔张灌区引黄闸“老中新”的三代变迁。

新中国成立初期,鲁北滨海垦区盐碱漫野,群众守着大河却苦饮咸水。25万建设者仅用八个月建成打渔张引黄闸。改革开放时期和新时代,第二代和第三代引黄闸相继建成,为半岛地区经济社会高质量发展提供坚实的水资源支撑。

乔庄镇依托打渔张引黄闸,高效集约利用黄河水资源,对当地土质进行“降盐治碱”,营造独特的白对虾“海鲜陆养”环境,年产对虾3万吨、产值13亿元,走出了一条节水富民、生态优先的沿黄乡村振兴新路子。

2026年1月,黄河下游37座引黄涵闸改建工程全线完工,引水能力得到全面提升。一座座引黄涵闸将滚滚黄河水送到田间地头,成为保障国家粮食安全的最大底气。

在西北,黄河水汇入青土湖,让干涸半个多世纪的湖泊重获生机,成功遏制民勤绿洲生态退化,阻止腾格里、巴丹吉林两大沙漠合拢南侵。

在华北,黄河水助力地下水超采区水位回升,推动永定河、京杭大运河全线复流,使“华北明珠”白洋淀重现碧波。

作为北京的“母亲河”,永定河已从常年断流、生态退化,转变为全线通水、岸绿景美、人气集聚,千年水脉焕发新生。

在山东,则发挥水网互联互通功能,积极实施河湖生态补水。大汶河、泗河、大沽河、小清河实现全线水流贯通。水网建设与内河航运、文化旅游、乡村振兴、产业发展等一体谋划、有机融合,水经济成为经济发展新的增长点。

千里黄河长堤,五千年中华文明。保护传承弘扬黄河文化,沿黄各地对黄河文化进行创造性转化、创新性发展。

河南兰考东坝头黄河水文化与水工程融合示范基地已成为党领导人民治理黄河伟大成就的生动讲述地。

山东菏泽“高村抢险纪念碑文化苑”、冀鲁豫黄河水利委员会旧址展厅等黄河红色教育基地,让流淌千年的母亲河,成为代代相传的红色课堂。

从“要把黄河的事情办好”到“让黄河成为造福人民的幸福河”,黄河变得越来越美,实现了从“忧患之河”向“幸福之河”的华丽转身。

▶▶▶牢记嘱托

大河奔流,新卷铺展。作为亲历者、参与者,治黄人对黄河的每一处变化都欣喜不已。

11月2日下午,全国政协委员、黄河水利委员会副主任徐雪红参加全面推进黄河保护治理工作会议,现场聆听了国务院副总理刘国中传达习近平总书记对进一步做好黄河保护治理工作的重要指示。“总书记充分肯定了党领导人民治理黄河80年的伟大成就,对新征程上进一步做好黄河保护治理工作提出明确要求,充分体现了对黄河治理的高度重视。我们备受鼓舞、倍感振奋,更觉使命在肩,定当牢记嘱托、不断奋进。”徐雪红说。

徐雪红表示:“作为治黄工作的一线职工,我将认真学习、深刻领悟习近平总书记重要指示精神,牢牢把握‘重在保护、要在治理’的战略要求,共同抓好大保护、协同推进大治理,深入贯彻黄河保护法,以更高站位把殷殷嘱托转化为依法治河、协同护河的实际行动。作为全国政协委员,我将积极参与黄河流域生态保护和高质量发展的民主监督,深入调研、认真建言,以履职实效为大河新卷增添安澜底色、生命亮色、幸福成色。”

同样心潮难平的,还有全国政协常委、水利部原副部长陆桂华。谈起母亲河,他的话语里透着深情:“总书记沉甸甸的嘱托,在水利行业和水利高校激起强烈共鸣,也让治黄人心中又多了一份守护母亲河的责任与力量。”

“黄河保护治理,必须坚持系统性、协同性。”陆桂华认为,要以完善防洪工程体系和水沙调控体系为基础,确保黄河长治久安;以最严格的水资源管理制度为牵引,推动全流域水资源节约集约利用,抑制不合理用水需求;以水土流失综合治理为重点,改善流域生态本底。同时,要强化流域水工程统一调度,进一步优化新时代治黄方略,充分利用泥沙减少的有利条件,研究优化三门峡水库运行方式,加快国家水网建设,为早日实现国家现代化提供支撑。

这份牵挂,还落到了青年人才身上。近期,小浪底水文站启动河海大学人文人才驿站和清华大学水利研究生社会实践基地建设,强化水文教育科技人才及行业一体化发展,推动高校科研与流域治理需求深度对接。陆桂华说:“依托这个平台,我们希望让更多青年人才在黄河岸边经风雨、长才干,为让母亲河越来越美贡献力量。”(记者 王菡娟)

编辑:钱子钰