强国必先强农，农强方能国强。习近平总书记指出，“没有农业强国就没有整个现代化强国；没有农业农村现代化，社会主义现代化就是不全面的”，强调“发展现代农业，建设农业强国，必须依靠科技进步，让科技为农业现代化插上腾飞的翅膀”。

中共十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，作出加快建设农业强国的战略部署。2026年是“十五五”开局之年，做好“三农”工作、稳住农业基本盘至关重要。推进农业科技创新及应用，事关粮食安全这一“国之大者”，是落实藏粮于地、藏粮于技战略、加快建设农业强国的必然要求。

为落实相关决策部署，6日，全国政协召开“推进农业科技创新及应用”双周协商座谈会。部分全国政协委员和有关部委负责同志齐聚一堂，围绕农业科技既要“顶天”做强原始创新，又要“立地”做实落地应用，深度协商、坦诚建言，集众智、汇众力，为依靠科技创新加快建设农业强国资政建言、凝聚共识。

让原始创新与产业需求同频共振

一粒种子、一方耕地、一株微生物……农业基础研究的每一个微观切口，都连着粮食安全的宏观命题。与会委员认为，农业科技自立自强，源头在基础研究；只有紧扣产业现实需求锚定科研主攻方向，推动原始创新与产业需求同频共振，才能持续释放农业科技创新的内生动力。

“实现农业科技自立自强，既要深耕‘从0到1’的原创性基础研究，也要顺应场景驱动，聚力开展‘从1到0’的反向基础研究。”全国政协委员、华中农业大学校长严建兵在发言中表示，需从应用之“藤”摸到科学机理之“根”，再从“根”上培土浇水，促进重大产业问题解决和产业化应用。

当前，基因组编辑、人工智能、大数据等前沿技术深度融合，正推动育种模式从传统“经验驱动”向“数据驱动”发生根本性变革。全国政协委员、中国水稻研究所水稻生物育种全国重点实验室主任胡培松院士结合水稻生物育种实践提出，面向口粮安全与产业升级的新需求，要夯实现有优势基础，聚焦重点方向聚力攻克前沿核心技术，持续迭代培育突破性品种，筑牢口粮安全的品种根基。

耕地是粮食生产的命根子。全国政协委员、中国科学院南京土壤研究所研究员张甘霖用“底子薄、基础弱”概括我国耕地质量的结构性矛盾，呼吁加快第三次全国土壤普查成果的转化应用，创新集成土壤有机质提升、酸化改良、盐碱地治理等面向耕地质量提升的科技成果，把耕地质量提升的“科技存量”转化为“产能增量”。

“一株优良菌种，可以催生一项关键技术、带动一个新兴产业。”全国政协委员、内蒙古农业大学乳业学院院长孙志宏将目光投向另一个容易被忽视的“种质库”——微生物。他建议，强化数字赋能，推动微生物种质资源由“保藏积累”向“精准挖掘”转变；强化场景牵引，推动科技成果由“实验室突破”向“产业化应用”转变。

基础研究是整个科学体系的源头，是所有技术问题的总机关，也是全球科技竞争的前沿阵地。委员们形成共识——农业基础研究要持续跟踪产业应用反馈，把应用中冒出的新问题回收为新选题，让“产业难题—基础研究—技术原型—产业应用—发现新难题”真正循环起来。

让技术长在产业的肌理之中

如果说基础研究回答的是“从0到1”的原创命题，那么技术集成与工程化放大，则要完成“从1到100”的关键一跃。委员们认为，农业科技创新不能止步于单点技术突破，必须以产业需求为坐标，推动技术嵌入生产全链条，把科研优势转化为产业竞争优势。

全国政协委员、中国农业科学院院长黄三文以“超级农业工厂”为构想，描绘了一条用工业化思维重构农业生产的技术路线。他建议，围绕设施农业、生物制造设立国家科技创新专项，布局概念验证平台和中试基地，打通从实验室到工厂化生产的转化通道，牢牢把握未来粮食安全主动权。

与“向工厂要产能”相呼应，先进农机装备直接关系到大田生产的效率。“建议构建以龙头企业为核心的国产先进农机产业链创新体系，加速培育世界级农机企业，并支持无人驾驶与智慧农业规模化应用。”全国政协委员、潍柴首席科学家谭旭光用一组对比数据，直观呈现我国先进农机装备技术和农机产业亟须补齐的短板，提出全力突破关键技术，贯通耕、种、管、收全数据链条，支持国产农机快速成长。

推进农业绿色发展，是农业发展观的一场深刻变革。全国政协委员、中国中化控股有限责任公司董事长李凡荣聚焦绿色农药创制面临的挑战，建议支持以领军企业为主体的科技创新，加大绿色农药科技创新政策支持力度，强化知识产权保护，提升企业创新积极性。

“我国农产品损耗和浪费率超过20%，加工转化率有待提高。”农产品产后损耗，是制约农业效益提升的突出因素。全国政协委员、湖南省农业科学院学术委员会主任单杨提出，实施农产品绿色加工储运“三大强基工程”、搭建“三大科创平台”、开展“三大提升行动”，组建国家农产品加工储运技术创新中心和全国重点实验室，以科技赋能农产品加工储运高质量发展。

从生物育种到智能农机，从绿色农药到加工储运，一项项建议背后，是同一个逻辑：技术长在产业上，每一个环节的攻关都要以产业需求为坐标。唯有把技术研发、集成应用贯穿农业生产全链条，才能把零散的技术点汇聚成系统创新能力，真正实现科技赋能产业提质增效。

打通从“结题”到“解题”的“最后一公里”

源头突破和技术储备，能否转化为田间生产力，关键看转化通道是否通畅。委员们纷纷表示，农业科技推广应用的“最后一公里”，表面看是技术落地问题，实质上是制度供给和市场生态建设问题。

全国政协常委、河南省政协副主席张震宇的发言聚焦农业高新技术产业示范区这一关键载体。调研中他发现，九大农高区已形成差异化农业科创布局，但仍需进一步统筹协同。他建议，建立九大农高区常态化协作机制，落实“一区一主业”布局，深化属地共治体制改革，并探索将农高区科研试验用地纳入“只征不转”政策适用范围，破解农业科研机构担心用地不稳、不敢投入的现实顾虑。

技术要流动起来，市场配置机制不可或缺。全国政协委员、天津市副市长李文海提出，建立全国统一的农业技术交易信息发布平台和面向交易场景的统一价值评估标准，强化农业技术类知识产权全链条保护，提升农业技术产权交易转化率。

“技术好不好，田间看实效。”在全国政协委员、湖北经济学院院长方洁看来，再好的智慧农业技术，最终都要让小农户和基层生产者用得上、用得起、用得好。她建议，完善“需求清单﹢揭榜挂帅﹢后补助”模式，健全技术推广与补贴机制，推动适用技术下田，以田间试用效果作为验收和补助依据；同时创新农业社会化服务模式，把零散需求组织起来，破解小农户参与难题。

气候变化对农业生产带来持续挑战，也对农业科技的适应性提出更高要求。全国政协委员、西南财经大学大数据研究院院长寇纲长期跟踪研究近年来我国水热条件变化和极端天气冲击叠加对农业生产的影响，建议加强气候影响预测共性技术供给，以灾害暴露的技术短板牵引协同攻关，把气候适应性验证嵌入农业科技成果转化推广流程，推动灾害调查结果进入攻关任务和持续迭代，以农业科技创新应对气候风险之变，夯实粮食稳产保供根基。

农村广阔天地，农业大有可为。随着科技的进步，农业生产与土地之间的关系正发生深刻变革。农业科技创新及应用，关乎粮食安全的根基，关乎农业农村现代化的成色。协商现场，委员们把专长优势转化为一条条前瞻性、针对性、可操作性兼备的对策建议；协商之外，他们将继续履职尽责，为“十五五”开好局起好步、加快建设农业强国、推进中国式现代化作出新的更大贡献。（本报记者 包松娅）