党的二十届五中全会审议通过的《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）强调，持之以恒推进全面从严治党，必须坚持服务使命任务、坚持以党的政治建设为统领、坚持全面从严、坚持问题导向、坚持守正创新、坚持以上率下、坚持依规治党。这七条原则，是新时代十年多来全面从严治党革命性锻造的宝贵结晶，凝结着我们党对管党治党规律、执政规律、自身建设规律的深刻认识，为新征程上把我们党建设得更加坚强有力提供了科学指引和根本遵循。

坚持服务使命任务

坚持服务使命任务，就是要把管党治党的全部工作放到强国建设、民族复兴的宏大坐标系中去审视、去谋划、去推进。

习近平总书记强调，“全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践”，目的正是使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，始终能够团结带领人民完成好党在新时代的中心任务。这就要求我们，谋划党的建设，首先要回答好“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”这个根本问题。《决定》坚持不忘初心、牢记使命，着眼于实现新时代新征程党的使命任务，注重把握管党治党、兴党强党和强国建设、民族复兴的内在联系，谋划提出的各项政策举措都紧扣党和国家事业发展需要，确保持之以恒推进全面从严治党的各方面部署都围绕中心、服务大局。全面从严治党必须向大局聚焦、为大局聚力，把党的建设成效体现在贯彻落实党中央决策部署的执行力上，体现在推动高质量发展、保障和改善民生、统筹发展和安全的实际成效上。坚持服务使命任务，还要求我们把党的政治优势、组织优势转化为发展优势、治理效能，教育引导广大党员干部在急难险重任务中冲锋在前，在改革开放一线担当作为，以高质量党建引领高质量发展，以党的坚强领导确保宏伟蓝图变为美好现实。

坚持以党的政治建设为统领

旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。坚持以党的政治建设为统领，是新时代全面从严治党鲜明特征。习近平总书记深刻指出，“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。”这一重大论断，把党的政治建设摆到了前所未有的突出位置，也为全面从严治党确立了统领和灵魂。

坚持以政治建设为统领，首要的是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保全党服从中央，确保党中央权威和集中统一领导。要健全落实党中央重大决策部署的督促检查机制，坚决防止和纠正做选择、搞变通、打折扣等问题。要以政治建设引领思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，推动党的各方面建设相互贯通、一体推进。要善于从政治上观察和处理问题，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，使各级党组织和广大党员干部在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保全党步调一致向前进。我们要明确自己所肩负的政治责任，密切联系包括青年在内的各界群众，最大限度地把广大青年团结凝聚在党的周围，引领广大青年坚定信念听党话、跟党走。

坚持全面从严

“严”是我们党管党治党的一贯传统和基本特征。《决定》牢牢把握党的建设各项工作标准要严，对各级党组织和党员、干部的教育管理监督要严，对不良作风和腐败现象整治措施要严，落实管党治党责任要严的要求，进一步深化和完善全面从严治党各项政策举措，鲜明释放越往后越严的强烈信号。习近平总书记多次强调，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，必须保持严的基调不动摇。坚持全面从严，就要做到内容上全涵盖，对象上全覆盖，责任上全链条，制度上全贯通。《决定》强调全面从严治党关键在严，持之以恒推进全面从严治党必须一以贯之、一严到底，体现了强烈的自我革命精神。

坚持问题导向

问题是时代的声音，也是工作的导向。坚持问题导向，是马克思主义认识论和方法论在党的建设中的具体运用。全面从严治党能够取得历史性成就，一个重要原因就是坚持什么问题突出就解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，敢于刀刃向内、刮骨疗毒。

坚持问题导向，就要增强忧患意识，始终保持清醒和坚定。要清醒看到，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验将长期存在，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险将长期存在。要坚持奔着问题去、盯着问题改，聚焦党的建设中存在的突出问题和薄弱环节，靶向施治、精准施策。要深入调查研究，到基层一线、到群众中去发现问题、找准症结，把解决问题的过程变成推动工作、改进作风的过程。要建立健全发现问题、整改落实、跟踪问效的闭环机制，防止问题反弹回潮，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。

坚持守正创新

守正才能不迷失方向，创新才能把握时代、引领时代。坚持守正创新，深刻体现了辩证唯物主义的发展观，是新时代全面从严治党不断取得新成效的活力源泉。“守正”，就是坚守党的性质宗旨、理想信念、初心使命不动摇，坚守马克思主义政党建设的基本原则不动摇；“创新”，就是紧跟时代步伐、顺应实践发展，不断推进党的建设理论创新、实践创新、制度创新。

坚持守正创新，就要正确处理“变”与“不变”的关系。党的性质宗旨、初心使命不能变，但党的建设的思路理念、方式方法、体制机制要随着形势任务的发展变化不断创新。要深刻把握新时代党的建设总要求，探索运用信息化、数字化手段提升管党治党智能化水平，推动党建工作与业务工作深度融合。要坚持在总结历史经验中守正，在顺应时代发展中创新，使管党治党的理念更科学、方法更有效、制度更完备，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，使我们党始终走在时代前列。

坚持以上率下

人不率则不从，身不先则不信。坚持以上率下，是我们党管党治党的宝贵经验，也是新时代全面从严治党的显著特征。习近平总书记以身作则、率先垂范，从抓中央八项规定落实入手，层层传导压力、级级落实责任，充分彰显了以上率下的强大力量。

坚持以上率下，关键要抓住领导干部这个“关键少数”。各级领导干部特别是高级干部，要深刻认识自身岗位的特殊重要性，带头讲政治、守纪律、重规矩，带头改作风、树形象、作表率，一级做给一级看，一级带着一级干。要严格落实“一岗双责”，既管好自己，又带好队伍，对苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正。要自觉接受监督，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。要坚持正确选人用人导向，把那些忠诚干净担当、想干事能干事干成事的干部选出来用起来，以优良党风带动政风民风，在全社会营造风清气正的政治生态。

坚持依规治党

制度优势是一个政党最大的优势。坚持依规治党，就是要把党内法规制度建设作为长远之策、根本之策，坚持制度治党、依规治党，把权力关进制度的笼子。习近平总书记强调，“加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。”新时代以来，我们党形成了一整套系统完备、科学规范、运行有效的党内法规制度体系，为全面从严治党提供了坚实的制度支撑。

坚持依规治党，就要尊崇党章，把党章作为管党治党的总依据。要不断完善党内法规制度体系，及时把行之有效的经验做法上升为制度规范，堵塞制度漏洞、扎紧制度笼子。要狠抓制度执行，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，坚决维护制度的严肃性和权威性。要强化监督执纪问责，充分发挥党内监督同人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督深度融合、高效联动，形成监督合力。要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，使制度的笼子越扎越紧、监督的网络越织越密，让依规治党成为全面从严治党的坚实保障。

以上七条原则相辅相成、有机统一，构成了持之以恒推进全面从严治党的完整方法论体系。坚持服务使命任务是价值取向，坚持以党的政治建设为统领是根本方向，坚持全面从严是基本要求，坚持问题导向是科学方法，坚持守正创新是动力源泉，坚持以上率下是关键方法，坚持依规治党是长远保障。我们要完整、准确、全面把握这七条原则的内在联系，提高政治站位，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，找准着力点和发力点，持之以恒推进全面从严治党，不断开创新时代管党治党、兴党强党新局面，为全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴而不懈奋斗。

［作者倪邦文系全国政协委员，中央团校（中国青年政治学院）原党委书记、教授］