考察团在鹰潭市余江区江西良田农业机械有限公司察看农机装备。

10月赣鄱，层田叠翠，稻熟丘乡。江西全境丘陵广布、地块细碎，是南方稻油轮作的重要产区，也是轻量化、智能化农机装备攻关推广的主战场。丘陵山区机械化水平能不能提上去，直接关系粮食稳产保供、小农户增收和农业现代化成色。10月20日至23日，全国政协农业和农村委员会党外委员考察团，围绕“推进高端智能、丘陵山区农机装备研发应用”赴江西开展专题考察。

聚力技术突围 攻克丘陵农机“卡脖子”难题

考察团先后赴江西省山宜智能装备有限公司、江西大隆重型工业有限公司、江西良田农业机械有限公司等企业，走进生产车间、研发实验室、产品展厅以及智慧农田现场。委员们实地察看智能农机生产线、试验检测设备、数字化管控平台运行情况，详细了解企业专利布局、产品迭代、市场推广等进展，重点调研丘陵专用农机适配改良、产学研协同攻关、示范落地成效等内容，与技术骨干、企业负责人面对面交流，全面摸清当地丘陵农机产业发展现状。

在江西良田农业机械有限公司，委员们仔细察看粮油作物复用收割台的机具结构，反复询问机具在不同坡度地块、黏重土壤条件下的多季田间试验表现。“我们研发的LTFS粮油作物复用收割台，可实现快速切换，适配水稻、油菜收获作业，有效破解稻油轮作换茬装备供给不足的痛点。”企业负责人介绍道。企业还参与江西省农机研发制造推广应用一体化项目，联合江西农业大学等单位，攻关研制油菜低损高效联合收获机、再生稻头季低碾压收获机，两款机型均已完成定型，实现产业化生产。

江西大隆重型工业有限公司专注谷物烘干机等农机装备研发、制造与销售，主打“大隆”牌5HX系列批式循环谷物干燥机。该机型优化循环干燥结构设计，能够缩短烘干时长、提高热能利用效率，目前已在多家农业合作社投入应用。企业负责人坦言行业普遍面临难题：研发投入成本高，中试试验场景紧缺，新产品定型周期长，投资回报周期偏慢。

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“本次考察过程中，多家企业集中反映农机检测鉴定环节堵点问题突出。”全国政协委员、中国农业大学工学院教授韩鲁佳分析，按照现有规定，农机产品须通过鉴定后方可纳入购置补贴范畴。机构改革后，省级农机鉴定站调整为公益一类事业单位，内生动力不足、出证周期拉长，新产品排队待检现象较为普遍。个别鉴定机构利用企业急于取证的心理，提出不合理要求；加之检测设备、技术储备跟不上产业发展需求，田间鉴定还受农时严格制约，一旦错过农时窗口，只能等待下一季，既延缓新机具推广进度，也不利于鉴定工作公平规范开展。她建议，理顺农机鉴定机构运行机制，压缩办理时限；加强第三方检测机构监管，规范收费标准与工作流程，整治各类不规范行为；补齐检测装备短板，贴合农时节律灵活统筹安排田间鉴定。

“加快发展高端智能、适配丘陵山区的农机装备，意义深远。”全国政协委员、江西农业大学副校长刘木华提出，还需在推广应用环节持续发力，研究出台高端智能丘陵农机新产品、首台套示范应用专项支持政策，探索开辟绿色通道，推动符合条件的产品，无需经过冗长的农机推广鉴定流程即可纳入购置补贴范围，帮助研发制造企业更快回笼补贴资金，充分激发装备制造端与农业应用端双向积极性。

走进村组田畴 把脉农业托管堵点痛点

培育农业社会化服务主体，是破解丘陵山区地块零散、单户购机成本高、用机难的现实路径，也是把新型农机送到小农户手中、把分散耕地组织起来的有效载体。

考察团一行走进瑞昌村联鑫农业服务有限公司。这是一家村企联建的小微农事服务主体，场地硬件已经达到一类区域农事服务中心标准，能承接3万亩田地的农事作业，扎根村里，就近服务周边小农户，还顺带帮着壮大村集体经济。

面对前来调研的委员们，负责人刘武英打开了话匣子，一桩桩说起经营里的难处：“农机一买就是一大笔投入，可订单时多时少，机子经常闲在院里，利用率上不去。当初建中心的时候用了一部分乡村振兴衔接资金，占比也就10%，结果后面再申报别的涉农项目，就卡在这里。还有一个老大难，现在做托管普遍要赊账，不赊，农户不愿意把活交给我们；赊出去容易，收钱难，有的账一拖就是两三年，一大堆应收款压着，现金流根本转不开。现在补贴都是直接打到农户卡上，和托管服务是两码事，我们拿不到稳定订单，赊销的坏账风险也扛不住。难啊！”

委员当场问道：“那你最希望政策上给什么样的支持，帮咱们这类小微托管主体稳住、长久做下去？”刘武英坦诚说出自己的期盼：“不知是否可以探索补贴抵扣托管服务费试点，减轻服务主体回款压力，也想请乡镇、村里搭把手，建个履约保障的路子，慢慢引导农户养成习惯，多用订单托管、按期结账，让农事服务能良性循环。”

告别农事服务站点，考察团一行来到九江赛湖稻油轮作高产示范基地。稻油轮作是江西稳粮保供的重要模式，这里田块细碎、坡地交错，稻收油菜接续，茬口衔接十分紧张，农户最盼的就是轻便好用、能适配缓坡作业的多功能农机。

委员们踩着田埂走到地头，目光追着来回穿梭的收割机，仔细看机具在坡面上的作业状态，围着农机手细细问询：坡地转向灵不灵活、秸秆还田效果如何、配件好不好配齐、维修能不能及时跟上。

全国政协委员、青海大学农林科学院副院长王舰蹲下身，伸手捧起一把混着粉碎秸秆的泥土，指尖轻轻捻开土粒，感慨道：“秸秆直接还田，这个路子在南方条件合适，放到北方就不一定适用了。”

王舰告诉记者，南方雨水充沛、气温偏高，秸秆粉碎埋入土里后腐解速度快，能够快速转化成有机质，改良丘岗旱地的土壤，适配稻油轮作一年两熟的节奏。但北方无霜期短、气温低，秸秆腐熟慢，如果还田量把控不好，不仅来不及降解，还容易影响下一季播种出苗，甚至加重病虫害隐患。“所以农机农艺不能一套标准走全国，南方丘陵、北方旱作，水土气候不一样，秸秆利用、农机选型都要因地制宜，不能简单照搬一个模式。”说话间，他把手里的土轻轻撒回田垄，目光望向坡上连片的油菜备播田。

结合基层实情，考察团认为，立足稻油轮作等南方丘陵主导种植模式，要持续加大轻简、多用途农机示范推广力度，稳步推进农田宜机化改造、果茶园标准化整治，从源头改善农机作业条件。同时用好“优机优补”政策导向，优化补贴入库、兑付流程，对适配丘陵小地块、补齐生产薄弱环节的机具予以倾斜。

巧借数字东风 铺就丘陵山区兴农长远之路

走进南昌高新区沃邦智慧农业示范基地，连片的智能大棚顺着缓坡铺展，和江西随处可见的零散丘田形成鲜明对照，棚外是起伏的岗地轮廓，棚内藏着适配南方丘陵的数字化耕作方案。

踏入连栋温室，温润的泥土气息扑面而来。一行行作物整齐排布，细密滴灌管线沿着垄面蜿蜒，不起眼的物联网传感器错落立在株丛之间，像一个个安静值守的田间“哨兵”。中控大屏悬在棚间，屏幕上一行行数据实时跳动：土壤墒情、空气温湿度、光照强度、水肥EC值、pH值不断刷新，基地技术人员轻点触控面板，整套水肥一体化系统随即启动，营养液按预设配比混合、经由滴灌管路精准送抵作物根部，不用人工挑水泼肥，也不怕坡地水肥流失。

“这套系统最大的巧处，就是专为丘陵山地设计。”企业负责人引着委员穿行棚间，一边演示远程调控，一边解说。不同于平原大田的标准化方案，沃邦这套设备可以分片分区设置参数，坡上、坡下、沟谷地块分开管控，油茶、柑橘、蔬菜等不同经济作物，都能匹配专属水肥配方，解决了丘陵山区地块高低错落、水肥易淌、管护难统一的老难题。

大棚之外，示范基地还划出一片露天坡地试验田，专门复刻江西丘陵典型的缓坡、小块田场景，摆放着小型山地耕作机具、轻量化智能管控终端，用来做长期田间验证。

一路考察、一路协商、一路探讨。考察团提出，平原上动辄大功率、大机身的智能装备放到这里施展不开，丘陵的智慧农业，不能照搬平原路线，核心要义就是小而巧、智而廉、模块化，要轻、要灵、成本可控，农户买得起、用得会、修得快。还要依托各类熟化试验场、智慧农业示范基地，常态化组织“田间日”“地头展”，加速智能农机成果转化、场景验证与示范推广，打造适配南方丘陵的智能农机应用样板。

丘陵山区高端智能农机研发推广、农事托管服务提质，是补齐我国农业机械化短板、夯实粮食安全根基、衔接小农户和现代农业的必答题。考察团将把田间车间收集的实情诉求、经营主体呼声转化为精准务实的协商建言，汇聚科研院所、制造企业、村集体、社会化服务主体多方合力，推动更多适配丘岗山地、好用耐用、经济实惠的智能农机落地应用，持续培育稳健可持续的农事托管服务体系，为南方丘陵农业现代化插上科技翅膀。

（文/图 本报记者 李元丽）