近日，国家发展改革委等六部门联合发布实施首批标志性重大应用场景项目。其中，“深部战略资源安全开采”入选，这是落实场景培育开放政策、以新质生产力保障能源资源安全的重要部署，也为2026—2030年深部矿山安全技术攻关绘就清晰路线图：布局10个高价值应用场景，总投资312亿元，力争形成300项以上发明专利，释放800亿—1600亿吨深部战略资源，撬动千亿级产业投资。

这份方案回应了一个现实问题——随着开采不断向地下延伸，资源如何“拿得出”，安全如何“守得住”。

深部开采是战略一步

立足我国“富煤贫油少气”的资源禀赋，能源饭碗必须牢牢端在自己手中。经过数十年规模化开发，我国浅部资源逐步枯竭，千米深井常态化、超深井规模化趋势明显，深部资源已成为支撑能源保供和工业稳定运行的核心战略储备。按照方案，五年集中攻关后可释放深部战略资源800亿—1600亿吨。

这组数字背后是一个基本判断——深部资源不再是“要不要采”的选择题，而是“如何安全采”的必答题，其治理水平直接关系国家能源底盘稳不稳。

但越往深处，风险越非线性上升：高地应力下冲击地压由局部偶发转向区域常态化；应力、瓦斯、水害、火灾多灾耦合、链式致灾；深部地质构造隐蔽、灾害前兆微弱，传统“经验式、被动式”管控防不胜防；而现行规程标准多形成于浅部开采时代，与深部极端工况适配不足。

资源在深部，短板也在深部——这正是此次国家层面集中发力的原因所在。

三大板块，各打各的“硬仗”

本次项目设置三大攻坚板块，分领域精准破解煤矿、非煤矿山与制度标准三大堵点，形成技术、装备、制度协同推进的完整体系。

第一板块瞄准煤矿。我国煤矿灾害呈明显区域差异：西部和东部矿区重在冲击地压与围岩控制，中部矿区重在煤与瓦斯突出治理，底板高承压水治理强调“超前区域治理﹢微震监测”，冲击地压—瓦斯复合灾害则推行“一孔多用、协同共治”。整套方案跳出以往单点治理灾害的旧模式，把“一孔多用、多灾共治、超前治理”一体化落到实处，从源头把能量释放掉、把灾害耦合链切断。这一路径符合深部灾害“能量主导、耦合致灾”的客观规律，也符合我国煤矿开采深度东西部差异大的国情。

第二板块聚焦非煤矿山。项目划定五条核心技术路线：下行式大段高智能连续开采、厚大矿体组合式智能连续开采、非煤机械智能连续采矿、绿色低碳智能充填开采、深部灾害智能化管控。所有技术路线指向同一个目标：用智能化装备和连续化工艺减少井下人员、降低开采扰动，让“高危岗位无人化”从口号变成工艺要求。充填开采兼顾“控灾害”与“绿色低碳”，体现了安全与环保的一体化考量，为非煤矿山深部规模化开采提供了可持续路径。

第三板块是容易被忽视但最为关键的一条：制度政策与标准创新。项目明确启动《煤矿安全规程》《金属非金属矿山安全规程》修编工作，系统修订冲击地压、瓦斯突出、水害防治、井下防火等专项技术细则。长期以来，不少科研成果止步于示范矿井，难以向全行业铺开，根源就在于新技术没有上升为统一执行的行业标准。本次方案搭建起“科研攻关—现场试验—示范应用—标准固化—全国推广”的闭环机制，把试点成熟的技术经验转化为全行业统一遵守的硬性规范，以标准先行打破“一处开花、处处观望”的行业困局。

从“管事故”到“管风险”

纵观全篇，这份场景方案最深刻的信号在于治理逻辑转变：由事后应对转向源头预防，由单灾种治理转向复合灾害协同共治，由经验管控转向“微震、应力、瓦斯、水文、通风”多系统在线监测和一体化智慧预警，由企业单打独斗转向产学研用协同、责任清单化管理。这意味着矿山安全治理的重心，正在从“事故发生后的应急处置”前移到“风险孕育过程的干预阻断”，从“管住人的行为”拓展到“管住能量的异常积聚”。

深部资源开发是能源保供的战略工程，更是必须守住底线的安全工程。312亿元投向地心，买的不仅是资源，更是一套适配深部极端工况的现代化安全治理体系。方案已出，接下来看落实——五年后，我们既需要看到800亿吨资源顺利释放，更需要看到深部矿山的事故曲线持续向下。这既是保障国家能源资源安全的郑重答卷，也是对每一名井下矿工生命安全的责任担当。

［作者系全国政协委员、中国矿业大学（北京）原副校长、中国煤炭学会监事］