（声音 湿地保护）全国第二次湿地资源调查结果显示，我国湿地总面积5360.26万公顷，占国土面积的5.58%。与第一次调查（2003年）同口径相比，湿地面积减少了339.63万公顷，减少率为8.82% 。

马立群委员呼吁：尽快出台《湿地保护法》

本报讯（记者胡京春）我国湿地保护面临着湿地面积减少、功能继续退化、受威胁压力持续增大、保护空缺较多、湿地生态环境遭严重破坏等问题。全国政协委员马立群呼吁：尽快出台《湿地保护法》及相关法律法规。

如何加快湿地保护工作，大力推进生态环境建设，马力群建议：建议国家尽快出台《湿地保护法》，做到有法可依。同时，按照生态文明制度建设的总体要求，有计划地、逐步地建立包括湿地资源档案、退化湿地恢复制度、湿地生态补偿制度、湿地保护红线制度、湿地生态系统评价体系、湿地生态系统功能动态监测和预警制度、湿地保护责任制等一系列重要制度，使湿地保护形成较为完整的制度框架。

“突破管理体制限制，实行湿地统一管理。”马力群建议：应以林业主管部门作为湿地管理的牵头部门，整合各种管理资源，解决目前地方政企及行业部门多头管理的实际状态，参照国家公园体制的理念进行管理。保持湿地内水资源、生物资源及土地资源等湿地组成要素的管理现状，进一步强化林业部门从生态系统角度管理湿地的职能，建立湿地保护联席会议机制，全面提升湿地管理合力，形成湿地保护统一规划、统一执行、统一协调的常态化管理。

针对“水体污染严重，湿地生态环境遭严重破坏问题”，马力群提出要建立健全湿地保护、湿地恢复制度。建议探索建立占用湿地的审批审核制度、占补平衡制度、生态效益补偿制度，实现对湿地占用的可控可管，对依法征占用的湿地，由占用湿地的单位负责就近重建或恢复与所占用湿地的面积和类型相当的湿地，确保湿地面积不减少。对于征占用湿地，无法就近恢复或重建湿地的，收取一定补偿费用，用于其它湿地保护和恢复。在现有基础上，建立湿地保护补偿制度，增加补偿资金，扩大补偿范围，提高补偿标准，建立湿地生态效益补偿试点，确立补偿范围、对象、标准。

“平衡经济发展与环境保护的多效性。”马力群建议将湿地保护工作纳入国民经济和社会发展规划，把湿地保护管理经费、湿地生态效益补偿经费列入财政预算。加大湿地保护区（小区）、湿地公园、湿地合理利用示范区等重要湿地的必要基础设施建设、生态修复和治理、生物多样性保护、科研和监测工作等的项目资金投入，保障湿地保护管理工作经费。