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徐少伟:政协是一个让人充分说话的地方
我与人民政协有缘:在16年前成为市政协常委,职业生涯的最后8年也是在政协这个大家庭里度过的。16年政协工作的情与事,16载政协工作的苦与乐,使我对政协、对政协工作有了一些切身感悟。
政协不是权力部门,话语权是党和人民赋予政协组织的一种权力。无论是口头上的建言献策,还是调研视察专题报告中提出的意见建议,都是政协话语权的一种体现。话语权就是政治协商中来自政协方面的看法和意见的表达,就是民主监督中来自政协方面的意见和批评,就是参政议政中来自政协方面的建言献策。可以说,政协履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能,基本上都是通过政协组织的话语权来实现的,都是通过来自政协的意见和政协各界的声音来达到的。有委员这样说:“政协之所以叫政治协商会议,就是因为政协是一个让人充分说话的地方。”
但是要真正用好话语权,的确又十分不易。要做到到位而不越位,帮忙而不添乱,既服务中心,又反映民声,既对党政负责,又对百姓负责,都要求政协人以良好的政治智慧去把持,以敢于坚持唯实不唯上的政治勇气去应对,以善于使人听得进、好接受,并转化为决策付诸实施的政治水平和政治艺术去献策,以达到既坚持党的领导、实现党的意图,又体现人民意愿的完美结合。我们党之所以要设立政协组织,我们国家之所以要确立和坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商的基本政治制度,就是要在中国共产党领导下,形成社会各界大团结这一广泛统一战线的同时,通过政协平台和载体去实现对党和国家部门工作的民主监督,通过政协组织伸向社会各个方面、各个阶层的触角,去感知并触摸到来自社会和民众的呼声和要求,从而使党更接“地气”,更好地为最广大人民群众服务。这就要求政协坚持中国共产党的领导,敢于和善于在帮助党政科学民主决策中发出来政协的声音,敢于和善于为着民众的利益鼓与呼。
政协既不是决策部门,也不是决策实施的操作部门,但政协同样可以在维护核心、服务中心、凝聚民心、探索创新上大有作为。我刚到政协那一年,市政协抓住九江历史文化旅游建设问题,组织开展了环庐山文化旅游、历史名城文化开发建设、城市建设文化建设、九江饮食文化建设等4个专题深入调研,形成了高质量的专题调研报告,并在政协全体会议上进行了有关议题的大会发言。对于政协提出的意见建议,市委、市政府进行了专题研究,并由市长挂帅,成立了市文化旅游建设委员会,下设办公室,抽调专门人员进行集中办公,积极推进全市文化旅游工作。那段时间,政协人晚上开会到深夜,双休日还加班加点,以致家人都纳闷我们是不是在党政口上忙惯了,到政协后不习惯而“无事忙”。只有我们自己知道,政协在做一件关乎九江发展建设的大事,特别是政协的意见建议得到市委、市政府采纳,转化为工作决策付诸实践积极推进时,不知道有多高兴了!
这些年,九江市政协在助推经济发展方面,先后就共青先导区建设、沿江开发和工业园区建设、沿江码头整治与建设、中小企业发展与建设等进行了专题调研视察;在社会建设和民生方面,先后围绕城区水系综合建没、城区交通整治与建设、学前教育、困难群体大病救助、教育网点合理分布等建言献策。还通过社情民意反映、强化提案办理、派驻民主监督员等方式反映了民生诉求、办理了民生实事。此外,通过加强民主监督,促进了党政职能部门的工作。可以说,九江政协的工作年年有亮点、岁岁上台阶。
(作者系江西省九江市政协副主席 徐少伟)
编辑:邢贺扬
关键词:政协 说话 建言献策 徐少伟