在“四个全面”战略布局下审视，全面深化改革既是驱动力，也是凝聚力；既是方法路径，也是精神力量。“‘全面深化改革’是‘四个全面’战略布局中一个非常重要的方面，它是推进‘四个全面’得到落实、发挥作用的强大动力。” 深刻理解、牢牢把握“四个全面”的战略布局，要找准着力点，在解决问题中全面深化改革。

　　习近平总书记指出：改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化。实现党的十八大描绘的全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的宏伟蓝图要求全面深化改革。坚持和发展中国特色社会主义，不断推进中国特色社会主义制度自我完善和发展，进一步解放和发展社会生产力、继续充分释放全社会创造活力，要求全面深化改革。解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题，实现经济社会持续健康发展，不断改善人民生活，要求全面深化改革。

　　经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定作用和更好的发挥政府作用。全面深化改革，必须始终坚持问题导向，抓住重点破瓶颈，着眼于解决问题。

　　一是开启新历程。习近平总书记说，“凡属重大改革都要于法有据”。改革是对各种利益关系的重新调整，是对原有体制机制的重新构建，因此依法治国是推进全面深化改革的基本方略和重要保障。从一定意义上讲，全面深化改革，进一步解放和发展生产力，促进社会公平正义，为建设中国特色社会主义法治体系创造条件；全面推进依法治国，确保改革沿着法治轨道有序推进，及时巩固、发展改革成果，可以为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力的法治保障。全面深化改革和全面依法治国犹如车之两轮、鸟之两翼，相辅相成，同向发力，开启 实现中华民族伟大复兴的中国梦。

　　二是用好新思路。坚持顶层设计与摸着石头过河相结合，把两者结合起来，深刻体现出我们党根据改革发展的新变化做出的科学决策：既重视全局性的顶层设计，又注重基层的实践探索，顶层设计方向目标更加明确，摸着石头过河更加注重尊重人民群众的首创精神，继续坚持摸着石头过河的同时加强顶层设计，根据不断变化的实际情况，从顶层设计上进行调整和完善；从摸着石头过河中加以补充和细化，做到主观与客观相符合，全局和局部相适应，上下呼应，最大程度聚合改革正能量，充分激发中央和地方、政府和社会的积极性创造性，确保全面深化改革任务不断落到实处，力求使问题解决更彻底、更加符合群众的意愿。

　　三是围绕新目标。如果说改革开放之初首先要突破的是思想“禁区”，那么，今天全面深化改革最难突破的则是利益“雷区”。全面深化改革从一定意义上讲是利益的分配和再分配，实现发展成果更多更公平惠及全体人民。站在新的历史起点上，冲破思想观念的障碍、突破利益固化的樊篱、攻克体制机制的痼疾、跳出条条框框的限制，让公平正义作为深化改革的基本方向和价值取向，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度协调统一起来，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，让人民共享改革成果。

　　四是用好新举措。计划经济有计划经济的手段，市场经济有市场的规律。经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。政府要转变角色，理顺政府与市场“两只手”的关系，厘清政府与市场的边界，由“万能型”的政府转向于“有限型”的政府、“领导型”的政府转向于“服务型”的政府，通过市场化改革，让市场的决定性作用真正得以实现。

　　五是弘扬新精神。社会问题的复杂性决定了，很多问题的解决难以一蹴而就；全面深化改革必然触动利益，触动利益比触及灵魂还难。在新的历史起点全面深化改革，就必须要直面这些矛盾问题，朝着既定的目标，以钉钉子的精神，遇到困难不退缩、直面矛盾不回避、出现摇摆不动摇、有了阻力不停顿，“骨头”一个一个去啃，“险滩”一条条去涉，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，登峰过险，跨沟越壑，将“四个全面”战略布局落到实处，实现中华民族伟大复兴的中国梦。

　　（作者单位：浙江省政协办公厅）