“1258”促效率

　　“三网”融合强效果

　　中央和地方的惠农政策不能及时、准确地传达到基层党员群众中，是一个困扰基层的老问题。

　　2012年，以启民智、惠民生为目的的农村政策宣传“直通车”工程在青铜峡市全面实施，旨在破解难题，为农村发展提速。

　　青铜峡市制定了“1258”工作要求，即在1个工作日内完成宣传材料编写，2个工作日内完成对村（社区）党支部书记、村干部的集中学习培训，5个工作日内将政策精神传达到群众，使政策宣传覆盖面达到80%以上。

　　针对基层党员群众生产生活相对分散，不易集中的实际情况，青铜峡市统一印制学习票下发各镇、村，结合村民大会、冬季党员轮训、农民实用技术培训、村民 “一事一议”等会议和活动，集中群众组织学习；将党员干部群众参加集中学习情况作为评选“十星级文明户”“乡村好人家”和“学习型家庭”等的重要依据。同 时，以户为单位，为村民建立档案，包括户主姓名、家庭成员、学习内容等，将建档工作纳入各镇效能建设范畴进行考核，确保农民群众学习能长期坚持，落到实 处。

　　如何让“直通车”内容实现有效传达？“我们创造了三网融合模式，即天网、地网、人网。”青铜峡市委常委、宣传部长张志宁说。

　　据了解，该市利用电视、电脑、多媒体等，组织党员干部群众观看，架设大喇叭，利用户户通有线电视、互联网、手机短信、手机报等多种现代化媒体，多渠道进行政策宣传。

　　在全市85个行政村、21个城市社区建设了由政策宣传台、政策阅览台、政策查询台、政策110等组成的政策宣传超市。

　　从市直部门抽调30名水平高、口才好、综合素质强的干部组成宣讲团，实行包村工作制，深入基层宣讲。

　　“三网并用，解决了谁来宣讲，如何宣讲的问题，既让政策宣传不留死角，解决农民最迫切的信息需求，也能让我们的机关干部接地气，了解农民所思所想。”张志宁认为。几年来，“直通车”已组织宣讲超过1万场（次），发放通俗易懂的“明白纸”50万份。

　　“过去要了解个政策，我们村干部都得往镇上跑，可有时候，镇上的文件也不全。”南庄村副书记余成文说，“如今，不仅有宣讲，有喇叭，还有政策超市，村民 要了解什么就取什么，干部在村里也能及时获取各种信息。方便不说，村干部的工作也好开展多了。”余成文一边赞叹一边列举着“直通车”的好：通过政策“直通 车”，村民魏杰找到了养殖滩羊种公羊的补助政策，搞起了养殖；张玉芳、哈雪梅等家庭妇女受小额贴息贷款吸引，三户联保各贷款6万元走上了创业之路；杨正文 找到了自己的创业项目……

　　热心村民参与

　　百姓喜闻乐见

　　在采访中，记者了解到，政策“直通车”自2011年11月开通以来，一直在探索如何让政策信息更快更好地到达村民手中，更重要的是，如何入脑入心。

　　“准备了一天，还是心里没底。”虽然去年已经讲了40多场，但是王紫玉仍然有点担心，既怕自己对于中央政策的领会不到位，又怕自己讲出的东西农民不爱听、不接受。

　　“农民很实际，想知道的都是与自己利益相关的事情，比如低保、医疗保险等，他们觉得和自身利益关系不大的政策，怎么样让他们听进去，照着做，大家都在想办法。”王学云坦言。

　　为此，青铜峡市探索让老百姓自己参与到“直通车”中来。75岁的朝阳村村民龙加宾现在是周边乡镇的名人，由他组建的朝阳村业余文艺自乐班，自编自导自演 几十部戏。去年一年，演出20多场，每场观众至少有300人。翻看自乐班的节目单，演唱、快板、秦腔等节目一应俱全，“百姓看得喜欢，政策才能更好地听进 去。”龙加宾说，为了提升自己的政策水平，创作更好的作品，他成了村里政策超市的常客，只要有讲座，他都会积极参与。

　　像龙加宾这样的热心村民还有很多，青铜峡积极发挥镇、村、社区53个业余文艺团队、农村自乐班子的作用，及时将政策精神及身边的好人好事编成群众喜闻乐见的舞蹈、小品、相声、快板等文艺作品，让农民说、农民唱、农民演，效果颇佳。

　　在政策宣传材料的制作方面，进行各种探索。比如完全用方言编制的大型情景广播剧《庄稼汉张嘎子》，便受到了大家的欢迎。

　　“农村在发展，我们的直通车也要不断探索新的形式，让百姓喜闻乐见。”青铜峡市委宣传部副部长张进喜介绍，“我们准备完善乡镇两级的干部宣讲队伍，先在 市里培训，然后全部下乡，发挥他们接地气的优势。同时将政策超市与便民服务中心、技术服务中心整合，让百姓在办事时，一眼就能看到政策信息，方便快捷。我 们还准备发放反馈卡，农民群众想知道什么政策，需要什么信息，通过卡片方式反馈给我们，我们再有的放矢。”